2010年江蘇省陽光工程農(nóng)機培訓工作實施方案

　　為貫徹落實2010年中央1號文件和農(nóng)業(yè)部等六部門《關(guān)于做好2010年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程實施工作的通知》精神，扎實推進2010年我省陽光工程農(nóng)機培訓工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司和省陽光工程辦公室有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

　　(一)指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，以提高農(nóng)民技能水平為重點，以增加農(nóng)民收入為目標，依托各級農(nóng)機化教育培訓機構(gòu)，積極整合教育培訓資源，充分發(fā)揮各方積極性，推動陽光工程農(nóng)機培訓工作深入開展，引導農(nóng)民向農(nóng)機合作組織、農(nóng)機維修服務網(wǎng)點、農(nóng)機生產(chǎn)制造和流通企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化又好又快發(fā)展。

　　(二)目標任務

　　2010年我省陽光工程農(nóng)機示范性培訓任務10000人，其中農(nóng)機使用和維修8000人、機防手2000人。著重圍繞農(nóng)機購置補貼實施和農(nóng)機社會化服務體系發(fā)展，培訓農(nóng)機使用和維修、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治從業(yè)人員(機防手)等職業(yè)農(nóng)民。通過陽光工程農(nóng)機培訓，進一步提高受訓對象農(nóng)機駕駛操作和維修技能，增強受訓對象的技術(shù)應用示范輻射作用，推動建設一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)機作業(yè)服務人才隊伍。

二、培訓機構(gòu)及任務分配

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省陽光辦有關(guān)要求，我省陽光工程農(nóng)機培訓逐步實施基地認定工作。陽光工程農(nóng)機培訓基地應具有與所培訓職業(yè)相適應的培訓場所、設施設備、實訓基地等基礎條件，領(lǐng)導班子堅強有力，培訓師資力量強、素質(zhì)高、實踐經(jīng)驗豐富，規(guī)章制度和教學管理制度健全，近幾年開展農(nóng)機教育培訓與職業(yè)技能鑒定工作積極性高、規(guī)范性強、成績突出，具備獨立法人資格和培訓資質(zhì)，原則上從農(nóng)機化學校、農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓基地、拖拉機駕駛培訓學校中遴選，每個培訓機構(gòu)安排培訓任務不少于100人。

　　2010年全省陽光工程農(nóng)機培訓任務分配詳見附表2。

三、培訓組織與實施

　　全省陽光工程農(nóng)機培訓工作在農(nóng)業(yè)部和省陽光工程辦公室的領(lǐng)導下，由江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理局組織實施，具體工作由江蘇省農(nóng)機化服務站(江蘇省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定總站)承擔。

　　(一)培訓對象

　　重點培訓從事拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、植保機械、秸稈還田機、玉米和油菜收獲機械等農(nóng)業(yè)機械駕駛操作、維修服務人員，年齡在18周歲以上。

　　(二)培訓內(nèi)容

　　緊緊圍繞購機補貼政策的實施，結(jié)合本地實際，重點培訓農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)機械基礎知識、農(nóng)業(yè)機械安全操作技能、農(nóng)業(yè)機械使用維護保養(yǎng)知識、農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)機化經(jīng)營管理知識和農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)等。

　　陽光工程農(nóng)機培訓使用全省統(tǒng)編的陽光工程農(nóng)機培訓教材，參訓人員至少做到人手一冊。培訓教材由省統(tǒng)一發(fā)放。

　　(三)培訓時間

　　認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程分類培訓規(guī)范(部分)的通知》(農(nóng)辦科﹝2009﹞62號)要求，每人培訓時間不少于7天。

　　(四)培訓程序

　　1.制定培訓方案

　　各培訓機構(gòu)負責制定培訓方案。培訓方案應包括每期培訓班的教學計劃、培訓人數(shù)、培訓內(nèi)容、師資、辦班時間和地點等內(nèi)容。培訓方案經(jīng)農(nóng)機主管部門審核同意后上報省農(nóng)機局。

　　2.廣泛宣傳發(fā)動

　　各地要通過新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅等形式，深入宣傳國家陽光工程培訓的有關(guān)政策規(guī)定，宣傳陽光工程農(nóng)機培訓工作的目的、意義，積極引導農(nóng)機手參加培訓。

　　3.開展培訓報名

　　組織受訓對象登記相關(guān)信息，建立《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程培訓臺帳》(附表3)，發(fā)放全省統(tǒng)一的培訓教材。同時，積極引導受訓對象申報職業(yè)技能鑒定，并按職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定填報相關(guān)資料。

　　4.組織實施培訓

　　各培訓機構(gòu)應結(jié)合實際，分批、分期、分區(qū)域組織實施培訓工作。要根據(jù)受訓對象的文化程度和培訓職業(yè)(工種)的技術(shù)要求，以實用技術(shù)和實用技能培訓為重點，以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村組、農(nóng)機專業(yè)合作社為主要辦班地點，通過課堂傳授、現(xiàn)場操作、參觀交流、考試考核等方式開展培訓，充分調(diào)動參訓對象的積極性，力爭使受訓對象學到農(nóng)機駕駛操作、維修和經(jīng)營服務的真知識、真本領(lǐng)。每期培訓辦班人數(shù)原則上不超過100人。

　　各培訓機構(gòu)要嚴格按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的分類培訓規(guī)范，從抓好每一個教學環(huán)節(jié)入手，確保培訓學時數(shù)、教學內(nèi)容落到實處。各培訓班次要指定一名授課老師擔任班主任，負責班級的日常管理；要通過學員選舉的方式，選舉班長和班委會成員(或小組組長)，加強學員之間的互相交流和自我管理，保證整個培訓工作順暢有序。

　　培訓班內(nèi)容全部結(jié)束后，要求受訓對象在《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程培訓臺帳》簽字確認。

　　5.開展考試考核

　　受訓人員必須參加考試考核，考試考核合格者由培訓機構(gòu)發(fā)放全省統(tǒng)一印制的陽光工程農(nóng)機培訓結(jié)業(yè)證書。申報職業(yè)技能鑒定的人員，按照有關(guān)規(guī)定進行考核鑒定，鑒定合格者發(fā)放由農(nóng)業(yè)部核發(fā)的國家職業(yè)資格證書。

　　6.做好培訓總結(jié)

　　培訓結(jié)束后，各培訓機構(gòu)應對整個培訓工作及時進行書面總結(jié)，并按照檔案管理有關(guān)要求，將培訓方案、培訓教案、考試考核試卷、培訓臺帳等資料整理歸檔。

　　(五)進度安排

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省陽光辦的總體要求，安排農(nóng)機培訓工作進度。8月20日前制定全省陽光工程農(nóng)機培訓工作實施方案；9月15日前各地報送陽光工程農(nóng)機培訓工作方案；12月1日前實施完成陽光工程農(nóng)機培訓任務；2010年12月10日前總結(jié)驗收。

四、實施要求

　　(一)公示制度

　　各農(nóng)機主管部門要向社會公布承擔陽光工程農(nóng)機培訓的培訓機構(gòu)名稱、培訓任務、培訓專業(yè)、培訓時間、補貼標準等內(nèi)容，并公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。每期培訓開班時，各培訓機構(gòu)要向受訓人員公示培訓課程、培訓師資、培訓時間和地點等有關(guān)內(nèi)容。省農(nóng)機局在“江蘇農(nóng)機化信息網(wǎng)”上公布全省陽光工程農(nóng)機培訓機構(gòu)名稱、承擔的培訓任務和聯(lián)系電話。

　　(二)“三堂課”制度

　　各地要建立“三堂課”制度，上好開班第一堂課，中間抽查一堂課，參加結(jié)班考試課，強化對培訓情況的全程跟蹤監(jiān)督。要邀請當?shù)仃柟廪k或農(nóng)機主管部門領(lǐng)導上陽光工程第一節(jié)課，講解國家實施陽光工程的重要意義。在培訓實施期間，接受當?shù)仃柟廪k或農(nóng)機主管部門隨機抽查一堂課。培訓結(jié)束，邀請當?shù)仃柟廪k或農(nóng)機主管部門工作人員參與培訓**后一堂課，對結(jié)業(yè)考試工作進行檢查和監(jiān)督，核實**終完成培訓的人員情況，對該班培訓工作做出總體評價。在認真執(zhí)行“三堂課”制度的基礎上，一式2份填寫《陽光工程“三堂課”制度登記表》(附表4)，一份由陽光辦歸檔，一份由培訓機構(gòu)與該班其他培訓檔案一并歸檔備查。

　　(三)信息報送制度

　　各培訓機構(gòu)要高度重視信息報送工作。根據(jù)國家和省陽光辦總體要求，各培訓機構(gòu)須在每月30日前將《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程進展表》(附表5)上報至省農(nóng)機化服務站；2010年12月10日前將《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程培訓臺帳》(一式2份)、培訓總結(jié)(一式2份)上報至省農(nóng)機化服務站，省農(nóng)機化服務站初審匯總后報省農(nóng)機局。

　　(四)臺帳登記制度

　　各培訓機構(gòu)必須建立陽光工程農(nóng)機培訓臺帳，作為檢查驗收培訓情況的重要依據(jù)。臺帳必須寫明學員姓名、性別、身份證號、家庭住址、聯(lián)系電話、培訓專業(yè)、培訓時間、補助金額、收費情況等。培訓單位法人代表對臺帳的真實性負責。

　　(五)檢查驗收制度

　　省農(nóng)機局組成檢查驗收組，對全省陽光工程農(nóng)機培訓情況進行檢查驗收。檢查驗收主要通過檢查培訓檔案、核實培訓臺帳、走訪或電話訪問培訓學員等方式進行，其中走訪或電話訪問的人數(shù)比例原則上不低于學員總數(shù)的10%。驗收合格標準如下：

　　1.培訓檔案：培訓資料完整，有詳細的教學計劃、規(guī)范的培訓教材和完備的考試考核材料(試卷、成績冊、監(jiān)考和評判老師資料等)，培訓臺帳記錄的學員信息完整、真實。

　　2.培訓實施：認真落實教學計劃，能夠按照培訓規(guī)范落實教學環(huán)節(jié)和學時；選聘教師熟悉所培訓專業(yè)，能夠勝任教學工作；落實了班主任和班委會制度，班級管理比較規(guī)范，未出現(xiàn)重大事故。

　　3.學員反饋：培訓情況屬實，技能水平有所提高，滿意度達到70%以上。

　　對于達到合格標準的培訓機構(gòu)，省農(nóng)機局出具檢查驗收合格報告。培訓單位憑檢查驗收合格報告、培訓臺帳等材料到財政部門報帳。

　　(六)訓考結(jié)合制度

　　各培訓機構(gòu)要主動將陽光工程農(nóng)機培訓與職業(yè)技能鑒定有機結(jié)合，積極引導受訓對象接受農(nóng)機職業(yè)技能鑒定，做到培訓1人，鑒定合格1人，已持有職業(yè)資格證書的受訓對象要提高鑒定級別。要通過職業(yè)技能鑒定檢驗培訓質(zhì)量，反映培訓成果，切實提升陽光工程農(nóng)機培訓工作水平。

五、資金補助

　　2010年全省陽光工程農(nóng)機培訓中央補助資金為248元/人，省財政配套補助242元/人，合計490元/人。補助資金主要用于教材資料費、課時費、場地租賃費、機具(儀器)租賃使用費以及易損零件、油料和維修材料消耗費、交通伙食補貼等。

六、保障措施

　　(一)強化組織領(lǐng)導。為加強對陽光工程農(nóng)機培訓工作的領(lǐng)導，省局成立了以徐順年局長為組長、王翠章副局長為副組長、省局人事處和省農(nóng)機化服務站有關(guān)負責人為成員的全省陽光工程農(nóng)機培訓工作領(lǐng)導小組(附表1)，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在省農(nóng)機化服務站，具體負責全省陽光工程農(nóng)機培訓日常工作。各有關(guān)農(nóng)機主管部門及培訓機構(gòu)也要高度重視，成立相應的領(lǐng)導小組，建立職責明確、分級負責的陽光工程管理機制，將陽光工程農(nóng)機培訓各項工作落到實處。

　　(二)加強溝通協(xié)調(diào)。各地在全面完成省級培訓任務的基礎上，要加強與同級農(nóng)林、人事、勞動、科技和陽光辦的溝通協(xié)調(diào)，爭取承擔更多的農(nóng)機培訓和其他培訓任務。要加強與財政部門的溝通，了解陽光工程農(nóng)機培訓資金報帳有關(guān)要求。各培訓機構(gòu)要加強與農(nóng)機職業(yè)技能鑒定(工作)站聯(lián)系，合力做好受訓對象職業(yè)技能鑒定工作，保質(zhì)保量完成省下達的陽光工程農(nóng)機培訓任務。

　　(三)創(chuàng)新培訓機制。陽光工程農(nóng)機培訓是一項系統(tǒng)工程，工作面廣量大。有關(guān)農(nóng)機主管部門和培訓機構(gòu)要積極整合系統(tǒng)教育培訓資源，并充分利用農(nóng)機院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心、農(nóng)機服務組織以及農(nóng)機生產(chǎn)營銷企業(yè)的力量，形成培訓工作合力。各培訓機構(gòu)要積極借鑒其他行業(yè)的經(jīng)驗、做法，結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，不斷創(chuàng)新培訓內(nèi)容和培訓方式，推動我省陽光工程農(nóng)機培訓深入發(fā)展。

　　(四)嚴格監(jiān)督管理。承擔培訓任務的單位為項目法人，對項目實施和資金使用負責。市縣農(nóng)機主管部門要按照陽光工程培訓有關(guān)要求，加強對培訓機構(gòu)的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，對培訓實施過程、培訓檔案、培訓資金使用等進行定期和不定期的檢查，檢查次數(shù)應分別不少于1次。省農(nóng)機局將不定期組織對各培訓機構(gòu)培訓情況進行督查。對項目實施制度不健全、財務管理混亂、弄虛作假套取財政補助資金、培訓質(zhì)量存在嚴重問題的，要追究項目法定代表人的責任，并取消培訓資格。

　　(五)加大宣傳力度。要通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等途徑，加大對陽光工程農(nóng)機培訓實施的宣傳報道力度，總結(jié)好做法、宣傳好經(jīng)驗、樹立好典型，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參加培訓的積極性。要充分挖掘培訓實施過程中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人和優(yōu)秀學員，有組織、有計劃地加以宣傳，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)和帶動作用，為全省陽光工程農(nóng)機培訓營造良好的輿論氛圍。各培訓機構(gòu)要注重對陽光工程農(nóng)機培訓有關(guān)圖片、信息以及典型事跡的搜集和匯總，上報江蘇農(nóng)機化信息網(wǎng)信息3-5條。

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