2015年全國(guó)“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)將達(dá)30萬(wàn)臺(tái)以上

2015年全國(guó)“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收工作視頻會(huì)議實(shí)錄

　　2015年全國(guó)“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收工作視頻會(huì)議于5月13日上午十點(diǎn)召開(kāi)，農(nóng)業(yè)部副長(zhǎng)張?zhí)伊殖鱿瘯?huì)議并講話。以下為全程文字實(shí)錄。

　　主持人：李偉國(guó)

　　同志們：今天召開(kāi)全國(guó)“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是研究分析今年小麥跨區(qū)機(jī)收形勢(shì)，部署做好“三夏”農(nóng)機(jī)化工作，努力奪取夏糧豐產(chǎn)豐收。

　　出席本次視頻會(huì)主會(huì)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)有：農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊?，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)務(wù)司、科教司、種植業(yè)司、農(nóng)機(jī)化司、農(nóng)墾局等有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志。

　　本次視頻會(huì)在11個(gè)小麥主產(chǎn)省(市)設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)機(jī)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。

　　今天的會(huì)議議程有兩項(xiàng)：一是請(qǐng)江蘇、山東、河南、陜西4省農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言；二是請(qǐng)張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)作重要講話。

　　首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局  沈建輝

　　江蘇是我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，稻、麥常年種植面積分別達(dá)3300萬(wàn)畝和3600萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)位居全國(guó)第五。作為稻麥輪作地區(qū)，“三夏”是我省農(nóng)時(shí)**緊、農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)**重而又集中的季節(jié)。做好小麥跨區(qū)機(jī)收工作，是保障我省夏糧豐產(chǎn)豐收、奪取全年糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，今年“三夏”期間，我省將投入聯(lián)合收割機(jī)超過(guò)13萬(wàn)臺(tái)、大中型拖拉機(jī)及配套秸稈還田機(jī)14萬(wàn)臺(tái)套以上、水稻插秧機(jī)14萬(wàn)臺(tái)以上。預(yù)計(jì)全省小麥機(jī)收面積超過(guò)3500萬(wàn)畝，機(jī)收率穩(wěn)定在98%以上；麥秸稈機(jī)械化還田率達(dá)70%；水稻機(jī)插率達(dá)75%。

　　為認(rèn)真組織好今年“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，我省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)按照省委、省政府統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展了“送農(nóng)機(jī)、送科技、送服務(wù)”下鄉(xiāng)系列活動(dòng)，突出“早謀劃、早組織、早部署”，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。一是提前落實(shí)機(jī)具檢修。今年以來(lái)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)組織力量進(jìn)村入社，為農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢和送修上門(mén)服務(wù)，確保作業(yè)機(jī)具以良好狀態(tài)投入“三夏”作業(yè)。目前，全省已檢修農(nóng)機(jī)具100多萬(wàn)臺(tái)(套)。二是提前強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，組織合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)手參加機(jī)具維修以及機(jī)收、機(jī)械化秸稈還田和機(jī)插秧等技術(shù)培訓(xùn)，確保受訓(xùn)者真正掌握技術(shù)要領(lǐng)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)到位率。目前全省已組織舉辦各類(lèi)培訓(xùn)、演示活動(dòng)500多場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)手、維修人員超過(guò)6萬(wàn)人次。三是提前協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)作業(yè)用油。繼續(xù)深化與中石化江蘇分公司戰(zhàn)略合作，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)用油“三優(yōu)一免”(優(yōu)惠供應(yīng)、優(yōu)先加油、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、免費(fèi)辦卡)保障措施，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)用油需求。“三夏”期間，中石化將在江蘇省儲(chǔ)備農(nóng)機(jī)作業(yè)用油30萬(wàn)噸，設(shè)立700多座農(nóng)機(jī)用油定點(diǎn)加油站，500多座加油站為農(nóng)機(jī)加油開(kāi)辟了綠色通道。

　　日前，江蘇局已派出7個(gè)工作組赴全省各地，對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，確保我省“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。下一步，我們將認(rèn)真分析今年“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)天氣多變、作業(yè)成本增加、作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、跨區(qū)作業(yè)半徑縮小、操作人員緊缺等不利因素，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

　　一、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，強(qiáng)化信息引導(dǎo)。我們將組織力量對(duì)全省各地小麥、水稻等主要農(nóng)作物收獲和栽插時(shí)間、機(jī)具供需情況進(jìn)行摸底調(diào)查，做好機(jī)具供需、麥?zhǔn)者M(jìn)度、作業(yè)價(jià)格等市場(chǎng)信息的收集、分析和發(fā)布工作。充分發(fā)揮江蘇“平安農(nóng)機(jī)通”信息平臺(tái)作用，免費(fèi)為廣大農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)企業(yè)提供有效的信息服務(wù)，引導(dǎo)機(jī)具有序流動(dòng)作業(yè)。

　　二、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，提升作業(yè)質(zhì)量。夏收期間，我們將繼續(xù)打造農(nóng)機(jī)志愿者服務(wù)、企業(yè)“三包”服務(wù)、社會(huì)維修點(diǎn)服務(wù)三大服務(wù)品牌，完善機(jī)制，提高水平。積極開(kāi)展機(jī)械保養(yǎng)維修、操作技能、安全生產(chǎn)、作業(yè)質(zhì)量等知識(shí)培訓(xùn)和巡回指導(dǎo)，為提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量提供技術(shù)服務(wù)保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)糧食機(jī)械化收獲作業(yè)質(zhì)量的通知》精神，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)糧食烘干設(shè)施，提高糧食產(chǎn)地烘干水平。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快淘汰老舊收獲機(jī)械，切實(shí)減少機(jī)械化收獲環(huán)節(jié)中的糧食損失。

　　三、加強(qiáng)主體培育，提高組織水平。嚴(yán)格執(zhí)行跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放有關(guān)規(guī)定，確?？鐓^(qū)作業(yè)證及時(shí)免費(fèi)發(fā)放到位。積極鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織參加跨區(qū)作業(yè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮其市場(chǎng)信息靈、組織能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好等特點(diǎn)，大力推廣“全托管”、“聯(lián)耕聯(lián)種”等作業(yè)服務(wù)模式，引導(dǎo)機(jī)手走出一條作業(yè)區(qū)域清晰、服務(wù)半徑適度、服務(wù)對(duì)象穩(wěn)定的跨區(qū)作業(yè)新路子，切實(shí)降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，提高機(jī)手服務(wù)收益。積極協(xié)同農(nóng)業(yè)部門(mén)，不斷提高與家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)的對(duì)接能力，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適時(shí)搶收、適時(shí)烘干，確保夏糧顆粒歸倉(cāng)。

　　四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好應(yīng)急管理。我們將加強(qiáng)與公安、交通等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，保證跨區(qū)作業(yè)機(jī)具免費(fèi)通行，順利轉(zhuǎn)移；結(jié)合“三夏”作業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，加大事故隱患排查和路檢路查力度，減少和避免農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等備足常用零配件，及時(shí)處理農(nóng)忙時(shí)節(jié)農(nóng)機(jī)具維修和質(zhì)量投訴。針對(duì)可能出現(xiàn)的緊急情況，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急管理措施。

　　會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，按照張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)的講話要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化措施，主動(dòng)服務(wù)，一著不讓抓好當(dāng)前，堅(jiān)持不懈謀劃全年，努力推動(dòng)江蘇農(nóng)機(jī)化工作再上新臺(tái)階。

　　主持人：李偉國(guó)

　　下面，請(qǐng)山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局高明飛局長(zhǎng)發(fā)言。

　　山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局長(zhǎng)   高明飛

　　小麥?zhǔn)巧綎|省的主要糧食作物，種植面積5700萬(wàn)畝。從目前情況看，小麥長(zhǎng)勢(shì)良好，如無(wú)大的災(zāi)害，奪取夏糧豐收的可能性很大。

　　為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在三夏生產(chǎn)中的主力軍作用，我們及早動(dòng)手，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是開(kāi)通小麥機(jī)收“綠色通道”。我們與公安、交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)通告，發(fā)放農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證4萬(wàn)個(gè)，為跨區(qū)作業(yè)技術(shù)服務(wù)車(chē)辦理了免費(fèi)通行手續(xù)。二是開(kāi)展農(nóng)機(jī)具檢修服務(wù)。我們結(jié)合三夏生產(chǎn)的特點(diǎn)，成立農(nóng)機(jī)維修服務(wù)隊(duì)，并依托全省1.2萬(wàn)個(gè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，深入田間、場(chǎng)院，開(kāi)展巡回檢修和跟蹤服務(wù)，已檢修農(nóng)機(jī)具352萬(wàn)臺(tái)套。三是搞好農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)化科技大培訓(xùn)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員、操作手的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們掌握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)際操作能力，已舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班600多次，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員16萬(wàn)多人。四是加快實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。春節(jié)過(guò)后，我們就對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼進(jìn)行了安排和部署，要求各地加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度，努力增加三夏期間農(nóng)機(jī)具的投放量。目前我山東省現(xiàn)有小麥聯(lián)合收割機(jī)16萬(wàn)臺(tái)，玉米播種機(jī)30萬(wàn)臺(tái)，拖拉機(jī)256萬(wàn)臺(tái)，作業(yè)機(jī)具總量比較充足，為山東省打好三夏生產(chǎn)總體攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的裝備支撐。五是提前簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)訂單。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織積極考察省內(nèi)外小麥跨區(qū)機(jī)收市場(chǎng)，已簽訂跨區(qū)機(jī)收作業(yè)訂單8000多份。六是及早協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)油料供應(yīng)。我們及早協(xié)調(diào)省經(jīng)貿(mào)委、中石化山東石油分公司、中石油山東銷(xiāo)售分公司，聯(lián)合下發(fā)保障三夏農(nóng)機(jī)用油通知，確保了農(nóng)機(jī)用油優(yōu)先優(yōu)惠供應(yīng)。

　　當(dāng)前，山東省三夏準(zhǔn)備工作即將就緒，5700萬(wàn)畝小麥再有半個(gè)月的時(shí)間就要陸續(xù)開(kāi)機(jī)收割，6月上旬末就會(huì)進(jìn)入收獲高峰，4000多萬(wàn)畝玉米也將進(jìn)入夏播期。為切實(shí)做到小麥適時(shí)收獲、玉米適期播種、夏管有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收率98%、玉米機(jī)播率96%的目標(biāo)，我們將著重強(qiáng)化四個(gè)方面的工作措施。

　　一要科學(xué)調(diào)度作業(yè)機(jī)具。根據(jù)小麥成熟情況，組織農(nóng)業(yè)機(jī)械迅速投入搶收，通過(guò)合同作業(yè)、訂單作業(yè)和農(nóng)田托管服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度，做到成熟一片，收獲一片，確保小麥豐產(chǎn)豐收，顆粒歸倉(cāng)。充分發(fā)揮全省5400家農(nóng)機(jī)合作社“裝備優(yōu)、信息靈、服務(wù)好”的優(yōu)勢(shì)，組建搶收服務(wù)隊(duì)，在重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵時(shí)段的突擊搶收中挑重?fù)?dān)唱主角。對(duì)參加跨區(qū)作業(yè)的機(jī)械，加強(qiáng)組織服務(wù)，強(qiáng)化調(diào)度管理，引導(dǎo)機(jī)械合理流動(dòng)、有序轉(zhuǎn)移，**大限度地提高機(jī)具利用率，擴(kuò)大機(jī)械作業(yè)面積。

　　二要統(tǒng)籌推進(jìn)夏收夏種。要根據(jù)農(nóng)時(shí)要求，對(duì)作業(yè)機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)籌配置，做到收種結(jié)合、以收促種、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要大力宣傳農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)戶和機(jī)手選擇合適機(jī)具、適宜割期、留茬高度和收割速度等，切實(shí)提高糧食收獲作業(yè)質(zhì)量，減少糧食損失。在抓好小麥?zhǔn)斋@和秸稈還田及禁燒的同時(shí)，抓好玉米貼茬播種和機(jī)械深松、植保、化肥深施等增產(chǎn)技術(shù)推廣。鼓勵(lì)在小麥聯(lián)合收割機(jī)上加裝秸稈切碎裝置，積極引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施秸稈綜合利用，努力推進(jìn)秸稈禁燒。高度重視玉米搶墑播種，努力確保一播全苗，為秋糧豐收打好基礎(chǔ)。

　　三要有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。三夏期間氣候復(fù)雜多變，我們將強(qiáng)化安全生產(chǎn)和“龍口奪糧”意識(shí)，立足抗災(zāi)奪豐收，認(rèn)真做好可能出現(xiàn)的雨情、汛情和重特大農(nóng)機(jī)安全事故等各種緊急情況的準(zhǔn)備，完善三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急管理措施，確保緊急情況一旦出現(xiàn)，第**時(shí)間就能得到有效應(yīng)對(duì)和處置。將依托農(nóng)機(jī)合作社成立400多個(gè)搶收搶種突擊隊(duì)，調(diào)度好履帶式小麥聯(lián)合收割機(jī)，組織有糧食烘干設(shè)備的合作社，在適當(dāng)時(shí)機(jī)全部啟動(dòng)烘干機(jī)械，全力做好可能出現(xiàn)的陰雨天氣的搶收工作。

　　四要全力做好保障服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入三夏生產(chǎn)第一線，為農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手辦實(shí)事、解難題、搞服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)秩序、三夏用油、道路通行等情況的督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題積極解決。繼續(xù)開(kāi)通農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線電話，組建農(nóng)機(jī)維修小分隊(duì)實(shí)施巡回服務(wù)。加強(qiáng)作業(yè)情況調(diào)度，進(jìn)一步提高駕馭指導(dǎo)三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的能力。繼續(xù)依托“手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)”和“跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車(chē)系統(tǒng)”，及時(shí)向農(nóng)機(jī)手提供作業(yè)市場(chǎng)信息和氣象信息等服務(wù)，為三夏農(nóng)機(jī)作業(yè)保駕護(hù)航。

　　我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次視頻會(huì)議精神，按照張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)的講話要求，做到思想再發(fā)動(dòng)，措施再?gòu)?qiáng)化，工作再落實(shí)，努力奪取三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的全面勝利。

　　主持人：李偉國(guó)

　　下面，請(qǐng)河南省農(nóng)業(yè)廳魏蒙關(guān)副廳長(zhǎng)發(fā)言。

　　河南省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)   魏蒙關(guān)

　　今年河南省小麥生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)部的大力支持和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)議精神，加大力度，強(qiáng)化措施，牢牢抓住夏糧生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。目前，全省8170萬(wàn)畝小麥正處于灌漿期，墑情適宜，群體充足，發(fā)育健壯，再有不到半月時(shí)間，自南向北將進(jìn)入收獲期。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我省有關(guān)情況匯報(bào)如下。

　　一、科學(xué)謀劃“三夏”農(nóng)機(jī)工作

　　夏糧是河南全年糧食生產(chǎn)的重頭戲，組織好“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，是確保小麥顆粒歸倉(cāng)、秋作物適時(shí)播種的關(guān)鍵所在。

　　分析今年“三夏”農(nóng)機(jī)工作，有利因素：一是機(jī)械裝備充裕，作業(yè)能力提升。受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策激勵(lì)，河南省聯(lián)合收割機(jī)保有量快速增長(zhǎng)，去年年底已達(dá)16萬(wàn)多臺(tái)，預(yù)計(jì)今年新增5000臺(tái)以上，加之新增機(jī)械以大喂入量為主，單機(jī)及總作業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí)，多功能精少量播種機(jī)快速增加，秋作物播種機(jī)械作業(yè)能力充足。二是農(nóng)田條件改善，機(jī)械作業(yè)更加便利。我省大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，進(jìn)一步優(yōu)化了作業(yè)環(huán)境。三是組織化程度提高，合作社成為作業(yè)主體。全省農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到5700多家，訂單作業(yè)、土地“托管”面積逐漸擴(kuò)大，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)組織化程度逐步提高。

　　不利因素：一是氣候條件不確定。“三夏”天氣復(fù)雜多變，若遇陰雨天氣或集中成熟，可能出現(xiàn)公路主干道機(jī)具扎堆、偏遠(yuǎn)地區(qū)爭(zhēng)搶收割機(jī)現(xiàn)象。二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)預(yù)期不確定。近兩年，外省來(lái)豫作業(yè)機(jī)械數(shù)量逐漸減少，跨省農(nóng)機(jī)對(duì)“三夏”作業(yè)的調(diào)節(jié)作用降低，個(gè)別偏遠(yuǎn)區(qū)域可能出現(xiàn)機(jī)具短期緊缺狀況。三是機(jī)收價(jià)格預(yù)期不確定。今年燃油費(fèi)用較去年有所降低，但機(jī)械購(gòu)置成本和雇工、維修、機(jī)械運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用均在增加，機(jī)收價(jià)格可能略有上浮。

　　對(duì)此，今年河南省計(jì)劃組織400萬(wàn)臺(tái)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械投入生產(chǎn)，其中聯(lián)合收割機(jī)16.5萬(wàn)臺(tái)(預(yù)計(jì)引進(jìn)省外機(jī)械1.5萬(wàn)臺(tái)，組織出省作業(yè)4萬(wàn)臺(tái))，確保小麥機(jī)收率穩(wěn)定在95%以上，玉米機(jī)播水平達(dá)到85%左右，進(jìn)一步擴(kuò)大小麥秸稈利用和還田面積，努力實(shí)現(xiàn)收、種同步進(jìn)行，為全年糧食豐收奠定基礎(chǔ)。

　　二、提前做好農(nóng)機(jī)作業(yè)各項(xiàng)準(zhǔn)備

　　今年我省“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，著手早、行動(dòng)快、進(jìn)展總體良好。一是及早安排部署。及早下發(fā)《三夏農(nóng)機(jī)工作意見(jiàn)》，對(duì)全省三夏農(nóng)機(jī)工作進(jìn)行全面安排部署。及時(shí)上報(bào)2015年小麥跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)信息，并在“河南農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)”上發(fā)布，為小麥機(jī)收供需雙方提供信息參考。二是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。協(xié)商省交通廳免費(fèi)發(fā)放9萬(wàn)張農(nóng)機(jī)跨區(qū)機(jī)收《作業(yè)證》。與中石化河南分公司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油供應(yīng)工作的通知》，保障油品供應(yīng)，惠農(nóng)便農(nóng)。與省氣象局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于為機(jī)手免費(fèi)提供手機(jī)短信服務(wù)的通知》，免費(fèi)為農(nóng)民機(jī)手提供氣象、道路、小麥?zhǔn)袌?chǎng)等信息服務(wù)。三是做好農(nóng)機(jī)檢修和機(jī)手培訓(xùn)。全省已檢修保養(yǎng)各類(lèi)農(nóng)機(jī)具250萬(wàn)多臺(tái)(套)，其中聯(lián)合收割機(jī)12萬(wàn)臺(tái)。培訓(xùn)20萬(wàn)多名農(nóng)機(jī)操作、維修人員。四是積極組織開(kāi)展機(jī)收對(duì)接服務(wù)。組織農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶與周邊村組、農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同2.8萬(wàn)份，落實(shí)合同面積2000余萬(wàn)畝。

　　三、全力以赴保障夏收夏種

　　下一步，河南省將以保障夏收夏種為目標(biāo)，不斷提升“三夏”農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一是科學(xué)組織調(diào)度農(nóng)機(jī)。充分發(fā)揮“三夏”農(nóng)機(jī)調(diào)度辦公室的作用，優(yōu)化收割機(jī)布局，合理安排省內(nèi)機(jī)械開(kāi)展小范圍跨區(qū)作業(yè)，引導(dǎo)省內(nèi)外機(jī)械有序流動(dòng)，提高作業(yè)效率。對(duì)突發(fā)天氣和局部機(jī)械短缺狀況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，探索建立縣級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害，確保生產(chǎn)有序進(jìn)行。二是加強(qiáng)“三夏”信息服務(wù)。充分利用短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和媒體等手段，及時(shí)發(fā)布各地機(jī)收進(jìn)度、機(jī)具供求、作業(yè)價(jià)格、天氣狀況、路況交通、機(jī)械作業(yè)安全警示等信息，為機(jī)收提供便捷有效服務(wù)。三是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織水平。發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社裝備能力強(qiáng)、組織化程度高的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)機(jī)手加入合作社、作業(yè)隊(duì)，組團(tuán)外出，降低成本，增加效益。大力推行訂單作業(yè)、承包作業(yè)、一條龍作業(yè)等模式，提高機(jī)具使用效率。四是提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。根據(jù)小麥成熟度，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)收獲，切實(shí)降低小麥機(jī)收損失率。大力發(fā)展糧食烘干機(jī)械，為應(yīng)對(duì)陰雨天氣、提高小麥品質(zhì)做好準(zhǔn)備。大力推廣小麥秸稈機(jī)械化粉碎還田、秸稈打捆、鐵茬播種、滅茬播種等技術(shù)措施，努力實(shí)現(xiàn)夏收夏種同步進(jìn)行。五是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)“三夏”生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具的隱患排查，教育機(jī)手不疲勞駕駛、不違章作業(yè)，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全。

　　“三夏”生產(chǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重、不可預(yù)見(jiàn)因素多。我們將按照張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)講話要求，對(duì)“三夏”工作再安排、再部署，全力打好“三夏”生產(chǎn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　主持人：李偉國(guó)

　　下面，請(qǐng)陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局何存貴局長(zhǎng)發(fā)言。

　　陜西省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)何存貴

　　今年，陜西小麥面積1630多萬(wàn)畝。由于春季降雨充足，目前小麥長(zhǎng)勢(shì)良好，豐收在望。搞好“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，對(duì)于確保夏糧顆粒歸倉(cāng)，把夏玉米播在高產(chǎn)期具有極其重要的作用。為此，從4月份以來(lái)，我省早抓快動(dòng)，提前謀劃小麥跨區(qū)機(jī)收各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)將準(zhǔn)備情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

　　一是提早安排部署。4月下旬，陜西局下發(fā)《關(guān)于做好2015年“三夏”機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的通知》，從總體思路、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施等方面，對(duì)“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，市、縣立即行動(dòng)，全力投身備戰(zhàn)工作。

　　二是抓好檢修調(diào)試。結(jié)合農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)工作，重點(diǎn)開(kāi)展了“三夏”農(nóng)機(jī)具檢修保養(yǎng)工作，依托全省5250多個(gè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，采取固定維修和巡回服務(wù)相結(jié)合，對(duì)近120萬(wàn)臺(tái)“三夏”作業(yè)機(jī)具進(jìn)行全面檢修和調(diào)試，確保以良好技術(shù)狀態(tài)投入作業(yè)。

　　三是開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)素質(zhì)提升大培訓(xùn)行動(dòng)，以新購(gòu)機(jī)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員為重點(diǎn)，復(fù)訓(xùn)、新訓(xùn)相結(jié)合，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)工作，全省共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班1100多期，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)作業(yè)人員3.6萬(wàn)多人.次，有效提高了其駕駛操作技能和安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　四是搞好組織協(xié)調(diào)。陜西局先后與公安、交通、石油和氣象等部門(mén)協(xié)商“三夏”農(nóng)機(jī)管理相關(guān)工作，形成了部門(mén)合力戰(zhàn)“三夏”的工作機(jī)制和良好氛圍。全省共發(fā)放《作業(yè)證》16000多張，為落實(shí)免費(fèi)通行政策提供了標(biāo)志憑證；開(kāi)設(shè)加油“綠色通道”；設(shè)立跨區(qū)機(jī)收接待服務(wù)站260多個(gè)，為過(guò)往收割機(jī)提供接待服務(wù)；在全省組織開(kāi)展小麥跨區(qū)機(jī)收市場(chǎng)信息調(diào)查，編印《2015年小麥跨區(qū)機(jī)收服務(wù)手冊(cè)》，隨同《作業(yè)證》一起免費(fèi)發(fā)放機(jī)手。繼續(xù)依托“手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)”和跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車(chē)系統(tǒng)，及時(shí)向農(nóng)機(jī)手提供市場(chǎng)信息和氣象服務(wù)，為“三夏”農(nóng)機(jī)作業(yè)保駕護(hù)航。

　　五是強(qiáng)化安全監(jiān)管。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，在全省開(kāi)展“鐵拳”執(zhí)法行動(dòng)，努力消除不安全因素，嚴(yán)防重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。近期又專(zhuān)門(mén)組織農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

　　主持人：李偉國(guó)

　　現(xiàn)在，進(jìn)行第二項(xiàng)議程。

　　請(qǐng)農(nóng)業(yè)部張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)作重要講話。

　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)：張?zhí)伊?/strong>

　　同志們：大規(guī)模“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)即將拉開(kāi)序幕。今天，我們召開(kāi)2015年全國(guó)小麥跨區(qū)機(jī)收工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是研究分析今年小麥跨區(qū)機(jī)收形勢(shì)，安排部署“三夏”農(nóng)機(jī)化工作，努力奪取夏糧豐產(chǎn)豐收，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有個(gè)好收成奠定基礎(chǔ)。剛才，江蘇、山東、河南、陜西作了很好的發(fā)言，工作都很主動(dòng)，抓的很實(shí)，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的重要性和緊迫性保障糧食安全始終是治國(guó)安邦的頭等大事，抓好“三農(nóng)”工作是做好一切工作的重要基礎(chǔ)。夏糧占全年糧食產(chǎn)量的近四分之一，夏糧收獲是全年糧食收獲的第一仗，至關(guān)重要。據(jù)我部農(nóng)情調(diào)度，今年夏糧面積穩(wěn)中略增，其中冬小麥面積接近3.4億畝，目前長(zhǎng)勢(shì)良好，有望獲得好收成。但是“三夏”生產(chǎn)時(shí)間緊、天氣變化多、任務(wù)重，能否將成熟的小麥及時(shí)搶收歸倉(cāng)，能否將“豐收在望”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;豐收到手”，關(guān)鍵要看能否發(fā)揮好農(nóng)業(yè)機(jī)械的主力軍作用。俗話說(shuō)：“夏糧歸倉(cāng)、心中不慌；以秋補(bǔ)夏、擔(dān)驚受怕”。只有奪取夏糧豐收，同時(shí)為秋糧生產(chǎn)贏得寶貴農(nóng)時(shí)，才能掌握全年糧食生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。可以說(shuō)，打好“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收這一仗，是奪取夏糧和全年糧食豐收的關(guān)鍵所在。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好今年“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的重要意義，全力組織好“三夏”農(nóng)機(jī)作業(yè)，努力完成今年穩(wěn)糧增收的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的局勢(shì)，為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供有力支撐。

　　二、認(rèn)真分析今年“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收的形勢(shì)從當(dāng)前情況看，今年“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收工作面臨許多有利條件。一是政策扶持力度繼續(xù)加大，機(jī)具供應(yīng)充足。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼等扶持政策的拉動(dòng)下，廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和更新聯(lián)合收割機(jī)十分踴躍。到2014年底，全國(guó)稻麥聯(lián)合收割機(jī)擁有量達(dá)到122.4萬(wàn)臺(tái)，較上年增長(zhǎng)7.8%。特別是大馬力、大喂入量的機(jī)型成為新增機(jī)型的主力，充足的機(jī)具數(shù)量將為“三夏”小麥搶收提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，市場(chǎng)需求上升。截至2014年底，全國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.03億畝，約占家庭承包耕地總面積的30.4%。與此同時(shí)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等一大批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)，對(duì)機(jī)械化搶收、搶種的作業(yè)需求持續(xù)增加。三是農(nóng)機(jī)部門(mén)準(zhǔn)備充分，各項(xiàng)組織和服務(wù)工作有序推進(jìn)。各地農(nóng)機(jī)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制訂了周密的“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收工作方案，提前做好了機(jī)具檢修、人員培訓(xùn)、信息發(fā)布、供需對(duì)接等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，免費(fèi)發(fā)放了30多萬(wàn)份《農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》，為打好“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收大會(huì)戰(zhàn)提供了有力的組織保障。

　　當(dāng)然，“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收還存在一些制約因素，不容忽視。一是麥?zhǔn)掌陂g的天氣復(fù)雜多變，局部地區(qū)仍有可能出現(xiàn)機(jī)具供需矛盾。近年來(lái)我國(guó)氣象災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，尤其是“三夏”時(shí)節(jié)，極易發(fā)生持續(xù)降雨等災(zāi)害性天氣和洪澇災(zāi)害，會(huì)對(duì)小麥的收獲和晾曬產(chǎn)生不利影響。氣象因素的不確定，極易造成作物成熟時(shí)間的變化，容易引起局部地區(qū)聯(lián)合收割機(jī)供需失衡，出現(xiàn)農(nóng)民爭(zhēng)機(jī)搶機(jī)現(xiàn)象。二是作業(yè)成本上升，單機(jī)效益下降，部分機(jī)手跨區(qū)作業(yè)的積極性受到影響。由于全國(guó)聯(lián)合收割機(jī)保有量持續(xù)增加，作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，單機(jī)作業(yè)面積有所下降，再加上運(yùn)輸成本和人工費(fèi)用持續(xù)上漲，這些都影響了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，大跨度、長(zhǎng)距離跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量將有所下降。

　　為此，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要根據(jù)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)的變化，及時(shí)調(diào)整工作重心，力爭(zhēng)做到三個(gè)“更加注重”。一要更加注重對(duì)市場(chǎng)供需的調(diào)控。要及時(shí)掌握麥?zhǔn)者M(jìn)度，科學(xué)調(diào)度機(jī)具，及早簽訂作業(yè)任務(wù)。既要保障機(jī)具供給，滿足農(nóng)民對(duì)機(jī)械化搶收作業(yè)的迫切需要；又要防止機(jī)具過(guò)剩，努力提高跨區(qū)作業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二要更加注重對(duì)市場(chǎng)主體的培育。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社“裝備優(yōu)、信息靈、服務(wù)好”的特點(diǎn)，將分散的農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合起來(lái)，組成規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體，不斷提高小麥跨區(qū)機(jī)收的組織化程度。三要更加注重對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)處理農(nóng)機(jī)投訴。協(xié)調(diào)落實(shí)好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)稅費(fèi)減免等扶持政策，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　　總之，我們既要堅(jiān)定信心，更要增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，把困難和問(wèn)題分析得更深入一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備更充分一些，努力保障“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收順利進(jìn)行。

　　三、全力以赴完成今年“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的目標(biāo)任務(wù)再有半個(gè)月左右，我國(guó)小麥主產(chǎn)區(qū)就要拉開(kāi)小麥跨區(qū)機(jī)收大會(huì)戰(zhàn)的序幕，玉米機(jī)播等夏種工作也將隨即展開(kāi)。各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，堅(jiān)持“穩(wěn)中有進(jìn)”的原則，力爭(zhēng)今年“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)達(dá)到“兩穩(wěn)兩提高”的目標(biāo)：一是機(jī)具投入總量保持平穩(wěn)。預(yù)計(jì)投入“三夏”生產(chǎn)的稻麥聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到55萬(wàn)臺(tái)，其中參加跨區(qū)作業(yè)的達(dá)到30萬(wàn)臺(tái)以上。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)中有升。力爭(zhēng)冬小麥機(jī)收水平超過(guò)92%，其中黃淮海主產(chǎn)區(qū)小麥機(jī)收水平穩(wěn)定在96%以上；夏玉米機(jī)播水平達(dá)到85%。三是農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高。減少機(jī)械化收獲環(huán)節(jié)中的拋灑損失，力爭(zhēng)顆粒歸倉(cāng)；四是農(nóng)機(jī)作業(yè)效率進(jìn)一步提高?？鐓^(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)轉(zhuǎn)移順暢，作業(yè)機(jī)具供需平衡，夏收夏種有序推進(jìn)，不誤農(nóng)時(shí)。

　　各地要緊緊圍繞上述目標(biāo)，著力從以下五個(gè)方面入手，全力以赴打好“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一要強(qiáng)化機(jī)具和人員準(zhǔn)備。“三夏”開(kāi)始前，各地要組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，對(duì)參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手進(jìn)行集中技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，幫助農(nóng)機(jī)戶提前做好聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具的檢修和保養(yǎng)，確保農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)良好。組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和維修網(wǎng)點(diǎn)備足零配件、易損件，開(kāi)展送件送修下鄉(xiāng)，不斷提高售后服務(wù)能力和水平。

　　二要強(qiáng)化市場(chǎng)供需協(xié)調(diào)。各地要及早開(kāi)展小麥機(jī)收作業(yè)市場(chǎng)摸底調(diào)查，認(rèn)真做好“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證”免費(fèi)發(fā)放和登記備案工作。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、手機(jī)短信系統(tǒng)等多種渠道，及時(shí)發(fā)布機(jī)具供需、麥?zhǔn)者M(jìn)度等信息，引導(dǎo)供需雙方簽訂作業(yè)合同，合理安排作業(yè)任務(wù)，促進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)有序流動(dòng)。“三夏”期間，小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)要公布值班熱線電話，及時(shí)為廣大機(jī)手和農(nóng)戶提供信息咨詢服務(wù)，并協(xié)調(diào)解決機(jī)具供需矛盾。

　　三要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各地要結(jié)合“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，積極推廣保護(hù)性耕作、深松整地、免耕播種、秸稈還田、節(jié)水灌溉、高效施藥、糧食烘干等節(jié)本增效新技術(shù)、新機(jī)具，把農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝更好地結(jié)合起來(lái)。在此，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題。一是切實(shí)減少小麥機(jī)收環(huán)節(jié)的拋灑損失。機(jī)械化收獲已成為當(dāng)前小麥?zhǔn)斋@的主要方式，但個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了機(jī)收損失率偏高的現(xiàn)象，要引起大家的重視。各地要牢固樹(shù)立“減損就是增產(chǎn)、減損就是增收”的理念，認(rèn)真執(zhí)行小麥聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的教育培訓(xùn)，提高技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。前不久，我部已經(jīng)發(fā)布“小麥機(jī)械化收獲減損技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)”，各地要加強(qiáng)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶和機(jī)手選擇合適機(jī)具、適宜割期、留茬高度和收割速度等，切實(shí)提高糧食收獲作業(yè)質(zhì)量，確保顆粒歸倉(cāng)。二是大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)。每逢麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，一些地方亂燒秸稈的情況屢禁不絕，既污染了環(huán)境，又浪費(fèi)了生物質(zhì)能源。解決這個(gè)問(wèn)題，必須堵疏結(jié)合，雙管齊下。一方面要依靠地方政府的行政力量，對(duì)違規(guī)行為予以處罰；另一方面更要通過(guò)機(jī)械化手段來(lái)促進(jìn)秸稈的資源化、清潔化利用，為秸稈找出路。各地要對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)秸稈還田機(jī)、撿拾打捆機(jī)、秸稈固化裝置等設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼，爭(zhēng)取對(duì)秸稈還田實(shí)行作業(yè)補(bǔ)助，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，推動(dòng)秸稈焚燒問(wèn)題的解決。

　　四要強(qiáng)化應(yīng)急指揮調(diào)度。各地要牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想，未雨綢繆，提前制定陰雨等災(zāi)害性天氣小麥搶收工作應(yīng)急預(yù)案。密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)掌握機(jī)具分布動(dòng)態(tài)，確保關(guān)鍵時(shí)刻“調(diào)得出、用得上”。大力推進(jìn)合同作業(yè)、訂單作業(yè)和全程托管服務(wù)，推廣機(jī)收機(jī)種“一條龍”作業(yè)模式，千方百計(jì)加快小麥機(jī)收和玉米機(jī)播作業(yè)進(jìn)度，不誤農(nóng)時(shí)。

　　五要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合。各地要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作，共同營(yíng)造良好的跨區(qū)作業(yè)環(huán)境。要協(xié)調(diào)公路管理部門(mén)，落實(shí)對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)及其運(yùn)輸車(chē)輛免費(fèi)通行政策，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增收。要協(xié)調(diào)公安交通管理部門(mén)，加強(qiáng)公路秩序管理和交通疏導(dǎo)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，保障跨區(qū)機(jī)具順暢轉(zhuǎn)移。要協(xié)調(diào)油品供應(yīng)企業(yè)，加大用油集中地區(qū)的資源調(diào)度，保障農(nóng)用柴油供應(yīng)。

　　**后，我強(qiáng)調(diào)一下做好農(nóng)機(jī)深松整地工作。今年“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，2015年全國(guó)“增加深松土地2億畝”。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)也多次強(qiáng)調(diào)，要確保完成農(nóng)機(jī)深松整地任務(wù)。今年年初，我部已經(jīng)將2億畝作業(yè)任務(wù)分解下達(dá)給相關(guān)省份，并提出了相關(guān)工作要求，建立了作業(yè)進(jìn)度按月通報(bào)制度。截至5月5日，全國(guó)共投入深松機(jī)7.9萬(wàn)臺(tái)(套)，已完成深松土地2000萬(wàn)畝，其中內(nèi)蒙古600萬(wàn)畝、遼寧245萬(wàn)畝、山東172萬(wàn)畝，部分省取得了不錯(cuò)的開(kāi)局。但2000萬(wàn)畝僅占全年任務(wù)的10%，深松整地的大頭在秋季，下半年的任務(wù)十分艱巨。各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步加大深松機(jī)具和深松技術(shù)的研發(fā)推廣力度，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助，強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和面積核實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)完成全年深松整地作業(yè)任務(wù)，為改善耕地質(zhì)量、促進(jìn)糧食增產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　同志們，“三夏”生產(chǎn)是展現(xiàn)農(nóng)機(jī)化工作成效的大舞臺(tái)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門(mén)要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏“三夏”生產(chǎn)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力奪取夏糧豐產(chǎn)豐收，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

　　主持人：李偉國(guó)

　　同志們：剛才，張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)作了非常重要的講話，這是做好今年“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的一次總動(dòng)員。張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)闡述了抓好糧食生產(chǎn)和“三夏”工作的重要性和緊迫性，分析了當(dāng)前小麥跨區(qū)機(jī)收面臨的形勢(shì)，明確了“兩穩(wěn)兩提高”的目標(biāo)和五項(xiàng)重點(diǎn)工作。張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)的講話要求明確、措施具體，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

　　下面，我就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，提三點(diǎn)要求：

　　一要高度重視，全面貫徹落實(shí)講話要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)張部長(zhǎng)講話精神，深刻認(rèn)識(shí)做好今年“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的重要意義，全力以赴組織好“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，努力完成今年穩(wěn)糧增收的目標(biāo)任務(wù)。

　　二要明確重點(diǎn)，抓緊制定細(xì)化工作方案。“三夏”生產(chǎn)時(shí)間緊，任務(wù)重，各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作方案，確保各項(xiàng)工作部署到位、政策扶持到位、技術(shù)培訓(xùn)到位、機(jī)具準(zhǔn)備到位、部門(mén)協(xié)調(diào)到位，迎接即將到來(lái)的“三夏”生產(chǎn)熱潮。

　　三要加強(qiáng)指導(dǎo)，高質(zhì)量高效率完成任務(wù)。各地要組織農(nóng)機(jī)管理、推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)、維修人員深入生產(chǎn)一線開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，督促檢查各項(xiàng)措施落實(shí)，推動(dòng)“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)有序進(jìn)行。各地要按時(shí)上報(bào)跨區(qū)作業(yè)進(jìn)度和工作動(dòng)態(tài)，大力宣傳各地好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為“三夏”生產(chǎn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　會(huì)議到此結(jié)束。