農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核辦法將改革

　　11月11日，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站在江蘇省鹽城市舉辦的全國(guó)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班圓滿結(jié)束。國(guó)家安全生產(chǎn)局統(tǒng)計(jì)司彭成處長(zhǎng)在培訓(xùn)班上透露，《省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》將會(huì)有重大改革，細(xì)責(zé)正在制訂之中。

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　　培訓(xùn)班上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司副司長(zhǎng)孔亮介紹，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管法規(guī)體系正趨于完善，目前涉及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的法律有《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等7部，行政法規(guī)有《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等6部，部門規(guī)章有《拖拉機(jī)登記規(guī)定》等15項(xiàng)，規(guī)范性文件有《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》等13個(gè)，地方性法規(guī)有各省(區(qū)、市)及計(jì)劃單列市制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等72項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》等34項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有《拖拉機(jī)安全操作規(guī)程》等33項(xiàng)。

　　在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)上，孔亮指出，我國(guó)農(nóng)機(jī)安全事故處于高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)期，下一步，在保障《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，農(nóng)機(jī)主管部門將對(duì)部門規(guī)章進(jìn)行適當(dāng)修訂。重點(diǎn)在強(qiáng)化強(qiáng)民惠民便民、下放執(zhí)法權(quán)限、優(yōu)化法規(guī)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)牌證管理、建立報(bào)廢回收制度、細(xì)化有關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等幾個(gè)方面內(nèi)容上下功夫。

　　結(jié)合當(dāng)前農(nóng)機(jī)安生產(chǎn)形勢(shì)，孔亮強(qiáng)調(diào)了三項(xiàng)亟待推進(jìn)的工作。一是變型拖拉機(jī)整治工作。要求各省局、站高度重視這項(xiàng)工作，今年因變形拖拉機(jī)引起的重大道路交通事故多起，造成重大人員傷亡，在社會(huì)上造成極壞影響，給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來很大壓力。要按時(shí)完成變形拖拉機(jī)信息錄入工作，為農(nóng)業(yè)部和公安部聯(lián)合進(jìn)行變形拖拉機(jī)整治做好準(zhǔn)備。二是做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化工作。要求各省積極加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化建設(shè)步伐，保證人力物力的投入。農(nóng)機(jī)化管理司高度重視此項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化面臨一無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、二無(wú)統(tǒng)一軟件、三無(wú)共享共用的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管信息化綜合服務(wù)平臺(tái)的局面。三是按照國(guó)務(wù)院要求，立即開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。各地要認(rèn)真自查，農(nóng)業(yè)部將成立檢查小組，隨后開展交叉檢查。

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政法司司長(zhǎng)支同祥對(duì)新《安全生產(chǎn)法》要點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真解讀。他指出，新修訂的《安全生產(chǎn)法》修訂有六個(gè)重要變化，即立法思路堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展；立法理念強(qiáng)化以人為本、生命至上；調(diào)整范圍包含了全社會(huì)安全生產(chǎn)基本法各行各業(yè)的法律規(guī)范；強(qiáng)化安全生產(chǎn)以預(yù)防為主，而不是事后處理；強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大負(fù)責(zé)人和管理人的處罰力度；強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究和行政處罰。