2016年裝備工業(yè)盤點(diǎn) 大事回顧 解讀農(nóng)機(jī)化過去一年

　　剛剛過去的一年，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域發(fā)生了哪些大事？近日，由中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會組織評選的全國農(nóng)機(jī)化十大事件給出了答案。

　　從這些事件不難看出，農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域發(fā)生了一些新的變化，這對農(nóng)機(jī)行業(yè)必將產(chǎn)生影響。如何應(yīng)對變化了的市場需求，是每個企業(yè)需要積極面對的。

　　事件一：農(nóng)機(jī)化和信息化融合取得新突破

　　全國農(nóng)機(jī)深松整地遠(yuǎn)程監(jiān)測終端的裝機(jī)總量達(dá)到3.78萬臺套。2016年遠(yuǎn)程監(jiān)測農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積達(dá)到5316萬畝，占全年深松面積的1/3。

　　“跨區(qū)直通車”、手機(jī)APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)服務(wù)方式開始普及，供需對接順暢有效，全國冬小麥集中收獲時間同比縮短一天。此外，我國首款自主研發(fā)的北斗導(dǎo)航農(nóng)機(jī)自動駕駛系統(tǒng)通過鑒定，實(shí)現(xiàn)了對角線作業(yè)模式在農(nóng)業(yè)自動駕駛系統(tǒng)上的首個應(yīng)用。

　　人們生產(chǎn)生活的進(jìn)步始終離不開技術(shù)創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域也不例外。

　　事件二：農(nóng)民企業(yè)家劉少林獲國家科技進(jìn)步二等獎

　　河南豪豐機(jī)械制造有限公司董事長劉少林研制的“機(jī)械化秸稈還田技術(shù)與裝備”與中國工程院院士陳學(xué)庚領(lǐng)銜完成的“棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研發(fā)應(yīng)用”同獲2016年度國家科技進(jìn)步二等獎。

　　劉少林是2016年惟一摘取國家科技大獎的農(nóng)民企業(yè)家。該項(xiàng)目歷時20多年，使用自主研發(fā)的加工設(shè)備，集成創(chuàng)新秸稈粉碎機(jī)、旋耕機(jī)以及相關(guān)聯(lián)合作業(yè)機(jī)共計(jì)三類8個系列88種機(jī)具，為我國機(jī)械化秸稈還田提供了先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)裝備。

　　很多偉大的創(chuàng)新來自基層，無論是技術(shù)上的還是管理上的。因此，一個組織的管理者要注重傾聽基層聲音，而政策上應(yīng)該繼續(xù)營造寬松的創(chuàng)新環(huán)境。

　　事件三：農(nóng)用柴油機(jī)排放國三標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施國家第三階段非道路移動機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，自2016年12月1日起，所有制造、進(jìn)口和銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械不得裝用不符合第三階段排放要求的柴油機(jī)。

　　自此，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)全面進(jìn)入國三時代。作為環(huán)境保護(hù)的重要舉措，實(shí)施國三切換，減少農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在作業(yè)中污染物排放，提高空氣質(zhì)量已形成共識。

　　國三升級事件應(yīng)該給農(nóng)機(jī)行業(yè)提個什么醒？技術(shù)儲備嚴(yán)重不足是中國農(nóng)機(jī)行業(yè)必須深思的問題。延期給了行業(yè)一個喘息之機(jī)，但未來的國四、國五升級之路如何走，你準(zhǔn)備好了嗎？

　　事件四：我國糧食產(chǎn)地烘干機(jī)械發(fā)展迅猛

　　2016年，全國烘干機(jī)保有量同比增幅近20%，糧食產(chǎn)地烘干能力明顯增強(qiáng)。合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體成為烘干機(jī)購買使用主體，充分表明農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與規(guī)?；?jīng)營相互融合、相互促進(jìn)，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程配套。

　　通過使用糧食烘干機(jī)，可以進(jìn)一步使合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)效率和糧食品質(zhì)。

　　糧食烘干機(jī)械的迅猛增長得益于政策導(dǎo)向，今年能否繼續(xù)保持，充滿很大的不確定性。

　　事件五：首批中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

　　中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會率先在農(nóng)機(jī)行業(yè)啟動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。去年審核通過發(fā)布《農(nóng)業(yè)機(jī)械用柴油機(jī)電控系統(tǒng)故障管理技術(shù)條件》、《拖拉機(jī)智能地頭控制系統(tǒng)》等10項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　這是響應(yīng)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的重要舉措，對推動農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)質(zhì)量進(jìn)步、產(chǎn)品升級換代和加快建立市場標(biāo)準(zhǔn)體系、提高行業(yè)整體水平將起到積極作用。中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會和中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會也啟動了相應(yīng)的協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

　　事件六：主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化加快推進(jìn)

　　去年農(nóng)業(yè)部明確提出，各級農(nóng)機(jī)化主管部門要將主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動，作為“十三五”農(nóng)機(jī)化重中之重的工作來布局。制定發(fā)布了全程機(jī)械化示范縣評價指標(biāo)體系，公布了首批28個示范縣，在全國新布局75個創(chuàng)建縣。去年全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率預(yù)計(jì)超過65%，同比提高約2個百分點(diǎn)。

　　全程全面機(jī)械化乃大勢所趨。農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)該據(jù)此制定適合自己的發(fā)展戰(zhàn)略，在專業(yè)化和多元化問題上做出選擇，避免發(fā)生戰(zhàn)略搖擺。

　　事件七：農(nóng)機(jī)研發(fā)由低層次向中高端轉(zhuǎn)變

　　去年國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，將農(nóng)機(jī)裝備與設(shè)施發(fā)展列為重要內(nèi)容。明確“十三五”將突破決策監(jiān)控、先進(jìn)作業(yè)裝置及其制造等關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)高效環(huán)保農(nóng)林動力、多功能與定位變量作業(yè)、設(shè)施種植和健康養(yǎng)殖精細(xì)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地處理與干燥、林木培育、采收加工、森林災(zāi)害防控等技術(shù)與裝備，形成農(nóng)林智能化裝備技術(shù)體系，支撐全程全面機(jī)械化發(fā)展?？萍疾繂恿?ldquo;十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)的36個項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)研發(fā)由低層次向高水平轉(zhuǎn)變。

　　工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動方案(2016-2025)》，實(shí)施主機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新、關(guān)鍵零部件發(fā)展、產(chǎn)品可靠性提升、公共服務(wù)平臺建設(shè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等五大專項(xiàng)任務(wù)。

　　政策頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成，關(guān)鍵看能否宣貫落實(shí)到位。

　　事件八：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理進(jìn)入免費(fèi)時代

　　去年財(cái)政部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》，規(guī)定自2016年5月1日起，免征涉及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的5項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　這是繼農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策之后，中央出臺的又一項(xiàng)惠及農(nóng)民機(jī)手的重大舉措。各地貫徹落實(shí)新政，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，免征費(fèi)用近10億元，進(jìn)一步密切了與農(nóng)民群眾的關(guān)系，提升了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管效果。

　　免費(fèi)是激活民間活力的有效手段，也是國務(wù)院簡政放權(quán)的題中之義。該免則免。

　　事件九：國家對農(nóng)機(jī)化工作進(jìn)行重點(diǎn)部署

　　去年《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》正式對外發(fā)布。規(guī)劃明確要求推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。將農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程，確定建設(shè)500個全程機(jī)械化示范縣，《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》對農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級作出了全面部署。

　　機(jī)耕道路、科研基地、區(qū)域農(nóng)機(jī)安全中心和農(nóng)機(jī)合作組織的信息化建設(shè)以及大規(guī)模開展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)等也納入國家相關(guān)規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容。

　　從黨中央國務(wù)院一貫高度重視“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的角度看，“農(nóng)機(jī)化”被納入國家“十三五”規(guī)劃也是意料之中。

　　事件十：福建等地開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)

　　去年農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2016年部分財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》，提出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向。2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，加大對“綠色”農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度，著力提高生產(chǎn)急用機(jī)具的有效供給。

　　在福建、浙江、湖南三省開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，著力推動新產(chǎn)品新技術(shù)的應(yīng)用。全國補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具263萬臺套(其中新增秸稈還田離田、固液分離、殘膜回收等綠色環(huán)保機(jī)具18萬臺套)，受益農(nóng)戶數(shù)達(dá)230多萬戶，帶動農(nóng)戶投入500多億元。

　　在“非常農(nóng)機(jī)”(微信公眾號)發(fā)起的一項(xiàng)問卷調(diào)查中，1126人的參與者中有近一半認(rèn)為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案需要改革。其實(shí)，任何一項(xiàng)政策都應(yīng)在實(shí)踐中不斷完善，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策更應(yīng)如此。