貴州省2017年農(nóng)機化工作要點

　　黔農(nóng)發(fā)〔2017〕27號

　　各市(州)農(nóng)委(農(nóng)機中心)、貴安新區(qū)農(nóng)水局，仁懷市農(nóng)牧局、威寧縣農(nóng)機局：

　　為貫徹落實中央和省委農(nóng)村工作會議、全國和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照省農(nóng)委黨組要求，制定了《2017年貴州省農(nóng)機化工作要點》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，積極配合，抓好落實。

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　　2017年3月23日

　　貴州省2017年農(nóng)機化工作要點

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全省農(nóng)機化工作思路是：深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議部署，以“五大發(fā)展理念”轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，以主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動為重要抓手，主攻主要糧經(jīng)作物薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)，積極探索現(xiàn)代山地、特色高效農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制和模式，進一步提高農(nóng)機化裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平、服務(wù)水平。為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供有力支撐。

　　2017年全省農(nóng)機工作主要目標(biāo)是：農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到31.5%以上，新增各類機具10萬臺套，農(nóng)機總動力達到2750萬千瓦，機耕面積3000萬畝，機收面積850萬畝，機播面積220萬畝。圍繞目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，扎實做好以下工作：

　　一、加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。根據(jù)農(nóng)機化司工作要求，按照《貴州省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動實施方案》，加快推進我省主要農(nóng)作物全程機械化。依托農(nóng)機專業(yè)合作社開展水稻、油菜、馬鈴薯、玉米、小麥等主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化示范推廣。繼續(xù)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)羅錫文院士團隊合作，推進水稻全程機械化示范基地建設(shè)。結(jié)合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好農(nóng)機服務(wù)。召開全省農(nóng)機農(nóng)藝融合水稻全程機械化現(xiàn)場觀摩暨培訓(xùn)會，邀請省內(nèi)外農(nóng)機和農(nóng)藝專家對全省縣級農(nóng)機技術(shù)推廣站的管理和技術(shù)人員進行主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化農(nóng)機與農(nóng)藝相融合的培訓(xùn)和知識更新。

　　二、組織開展重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)。加強“春耕”、“三夏”、“三秋”、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)等重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)。進一步加大工作力度，精心組織各級農(nóng)機部門做好農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)，強化農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織管理和信息引導(dǎo)，通過農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)信息網(wǎng)上直報系統(tǒng)搞好作業(yè)進度統(tǒng)計和機具調(diào)度，保障重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動有序進行。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于糧食安全省長責(zé)任制考核的相關(guān)工作要求，做好主要糧食作物耕種收機械化率發(fā)展指標(biāo)落實工作。做好春季、秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會農(nóng)機現(xiàn)場和水稻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會農(nóng)機現(xiàn)場。

　　三、強化農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管。繼續(xù)實行“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的農(nóng)機購置補貼方式。完善補貼機制，對農(nóng)機產(chǎn)品進入我省補貼范圍實行常態(tài)化管理；根據(jù)國家補貼政策調(diào)整，實時更新我省實施內(nèi)容；堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，對保護性耕作、深松整地和秸稈還田與利用、畜禽糞污處理利用、殘膜回收等綠色高效技術(shù)所需機具全部實行敞開補貼。強化主體責(zé)任，推進農(nóng)機購置補貼內(nèi)控機制建設(shè)，進一步完善農(nóng)機購置補貼政策延伸績效管理辦法，將考核結(jié)果與資金分配掛鉤。嚴(yán)肅違規(guī)行為查處，加大對各地補貼實施情況的督導(dǎo)檢查和農(nóng)民實際購機情況的核查力度，加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為和補貼機具質(zhì)量的監(jiān)管，提高違規(guī)查處程序化和規(guī)范化水平。強化補貼信息公開，督促各地開展電子政務(wù)公開、補貼信息公布和執(zhí)行公示制度。進一步推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，及時查究整改違紀(jì)違規(guī)問題，努力構(gòu)建長效機制。

　　四、培育完善新型農(nóng)機服務(wù)主體。加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)扶持農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)，財政專項資金扶持建設(shè)農(nóng)機專業(yè)合作組織。繼續(xù)開展農(nóng)機合作社示范社創(chuàng)建活動。大力推進農(nóng)機服務(wù)方式創(chuàng)新，依托農(nóng)民農(nóng)機專業(yè)合作組織加快推進農(nóng)機新機具、新技術(shù)的推廣運用，服務(wù)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平。拓寬農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域，通過規(guī)?；?wù)來彌補分散經(jīng)營主體的不足。

　　五、開展農(nóng)機新技術(shù)示范推廣。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，示范農(nóng)機深松等保護性耕作技術(shù)。圍繞省農(nóng)委“綠色農(nóng)產(chǎn)品黔貨出山風(fēng)行天下行動”，推廣應(yīng)用秸稈還田、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等減少農(nóng)業(yè)面源污染的農(nóng)機具，推進綠色農(nóng)產(chǎn)品的機械化應(yīng)用，降低綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。做好“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村污水垃圾處理現(xiàn)場會”農(nóng)機現(xiàn)場。

　　六、扎實推進我省山地農(nóng)機化科技創(chuàng)新。主動協(xié)調(diào)，多渠道申請項目資金，增加農(nóng)機化科技研發(fā)投入；做好向省科技廳申報山地特色經(jīng)濟植物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)研究與示范，主要農(nóng)作物農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)集成研究與示范，喀斯特山地機械化保護性耕作技術(shù)研究與示范，以及山地智能化農(nóng)機技術(shù)與裝備研究四個方面的項目工作。繼續(xù)推動貴州省農(nóng)機科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點實施好中央補助地方科技基礎(chǔ)條件專項資金項目《貴州山地小型農(nóng)機具創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)》；以及開展《貴州薏苡精量播種技術(shù)研究及應(yīng)用》、《小型桔梗播種機械化技術(shù)研究及應(yīng)用》、貴州省油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系子項目、《小型手扶式全自動秧苗移栽機的研制》等小型山地農(nóng)機具研制及技術(shù)推廣應(yīng)用，為貴州農(nóng)機科技創(chuàng)新服務(wù)山地特色產(chǎn)業(yè)夯實基礎(chǔ)。

　　七、加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作。明確農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)考核工作；開展基層農(nóng)機安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；筑牢農(nóng)機安全生產(chǎn)防線，進一步加強對中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的宣貫工作；繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”示范縣(區(qū)、市)創(chuàng)建工作；加強對重點場所、重點人員和主要農(nóng)時季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，扎實開展農(nóng)機隱患排查和打非治違專項整治活動；開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)日”活動，進一步營造全社會關(guān)注農(nóng)機安全生產(chǎn)的氛圍。配合“安全生產(chǎn)宣傳月”，組織一次全省性的農(nóng)業(yè)機械安全宣傳教育活動；加強農(nóng)機事故處置應(yīng)急演練。

　　八、加強農(nóng)機監(jiān)理管理。規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機牌證管理工作。繼續(xù)加強源頭管理，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平；開展變型拖拉機專項整治。啟用“變型拖拉機信息查詢系統(tǒng)”，嚴(yán)格年檢制度，實施更加嚴(yán)格的報廢措施，利用農(nóng)機報廢更新政策，加快變型拖拉機報廢；開展農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)活動。進一步貫徹實施《拖拉機聯(lián)合收割機牌證業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》，做好牌證檔案的收集、整理、保管和借閱工作，確保農(nóng)機檔案的齊全、完整，提高農(nóng)機安全監(jiān)理工作的規(guī)范化水平；對“貴州省農(nóng)機監(jiān)理信息管理系統(tǒng)”軟件升級改造；落實免征農(nóng)機監(jiān)理行政事業(yè)性收費政策；努力提升農(nóng)機監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　九、強化農(nóng)機培訓(xùn)管理。圍繞主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用各種農(nóng)機化培訓(xùn)項目和重點農(nóng)機化技術(shù)推廣等途徑，加強農(nóng)機實用人才培訓(xùn)。督促指導(dǎo)各地做好對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的審批和監(jiān)管工作，定期開展拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)檢查，準(zhǔn)確掌握全省拖拉機駕駛培訓(xùn)現(xiàn)狀，清理整頓不符合規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)校，引導(dǎo)社會資源合理投入農(nóng)機培訓(xùn)市場，滿足農(nóng)機手需求。嚴(yán)格審查培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)人員條件，分期舉辦教學(xué)人員培訓(xùn)班。加強農(nóng)機化統(tǒng)計隊伍建設(shè)，開展農(nóng)機化統(tǒng)計人員培訓(xùn)，完善統(tǒng)計方法的科學(xué)性、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)支撐。

　　十、加強隊伍建設(shè)。要加強農(nóng)機部門隊伍建設(shè)，用實際行動踐行“三嚴(yán)三實”要求，堅持依法行政，堅持為民、務(wù)實、清廉，堅決防止“四風(fēng)”反彈。履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不斷增強憂患意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。加強調(diào)查研究，結(jié)合貴州實際推進我省農(nóng)機化發(fā)展，為我省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作貢獻。