以黨的十九大精神為引領 推進農機化又好又快發(fā)展

　　黨的十八大以來，我省農機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平和社會化服務水平實現了前所未有的快速提升，再現了農機化發(fā)展的又一個黃金期。

　　農機化發(fā)展迎來黃金期

　　農業(yè)機械化成為農業(yè)現代化發(fā)展的突出亮點，為保障糧食產能持續(xù)增強、農業(yè)農村經濟持續(xù)向好作出了重要貢獻。主要表現在以下5個方面。

　　一是機械化生產在農業(yè)生產中的重要地位進一步確立。五年來，全省農業(yè)機械化發(fā)展速度進一步加快。預計2017年全省農作物耕種收綜合機械化水平達到80.1%，較2012年增加6.6個百分點，年均提高1.32個百分點，機械化在農業(yè)生產中的地位進一步確立，為中原經濟區(qū)建設、高標準糧田建設、農業(yè)農村經濟發(fā)展提供了強有力的支撐。

　　二是農業(yè)機械的科技含量顯著提高。五年來，大功率、高性能的動力機械，多功能、復合式作業(yè)機械不斷投放市場，小型、低水平機械逐步退出農業(yè)生產。五年間，全省大中型拖拉機增長34%，保有量達到45.3萬臺，80-100馬力拖拉機成為近年來熱銷機型；聯合收獲機械擁有量達到28.3萬臺，增長57.8%，其中玉米收獲機械達到7.5萬臺，增長105%。自走式玉米收獲機成為市場主流，背負式逐步退出作業(yè)市場。水稻插秧機械、花生收獲機械技術成熟，得到大規(guī)模應用。高效植保機械、烘干機械快速發(fā)展，2017年新增農用飛機372架，保有量達到1166架；新增烘干機570臺，保有量達到2360臺。機械化對糧食生產的貢獻率持續(xù)提高。

　　三是農機社會化服務向縱深發(fā)展。農機化作業(yè)由耕種收環(huán)節(jié)為主向產前產中產后全環(huán)節(jié)加快拓展，各類新型主體不斷涌現，服務模式不斷創(chuàng)新，全程機械化服務能力明顯增強。五年間，農機專業(yè)合作社迅速發(fā)展，質升量增，由2012年的4500個增加到2017年的6700個，增長48.8%。農機合作社有力引領著農機社會化服務的開展，有效地帶動了先進農業(yè)技術的集成應用、規(guī)?；茝V，促進了適度規(guī)模經營和產業(yè)化發(fā)展。農機合作社成為農業(yè)機械化發(fā)展的突出亮點和農民持續(xù)增收的重要渠道。

　　四是機械化薄弱環(huán)節(jié)實現新突破。在土壤耕作、小麥生產全程實現機械化的基礎上，2017年全省玉米機收水平達83.1%，增長31個百分點；水稻機收率達86%，增長10個百分點，水稻機插率達34%，增長23個百分點?；ㄉ鷻C收實現優(yōu)勢區(qū)域重點突破，機收率達45%。林果、蔬菜、花卉生產設施裝備加快應用，設施農業(yè)機械化水平不斷提高，機械化的一些薄弱環(huán)節(jié)得到加強。

　　五是農機安全生產形勢持續(xù)好轉。“安全河南”示范單位創(chuàng)建榮獲先進單位稱號。創(chuàng)建“平安農機”示范縣部級49個、省級38個，鞏固了“政府負責、農機主抓、部門配合、群眾參與”的農機安全監(jiān)管工作長效機制。積極開展優(yōu)質服務和依法行政活動，提升農機監(jiān)管服務水平，拖拉機“三率”(檢驗率、駕駛員培訓率、拖拉機掛牌率)水平提高20%以上。未發(fā)生一起死亡在3人以上的較大農機事故，農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　農機化助力現代農業(yè)強省建設

　　五年來，著力在以下六個方面加壓使勁，推進農業(yè)機械化向“全程、全面、高質、高效”發(fā)展：

　　第一，持續(xù)抓好農機購置補貼政策實施，農機裝備水平進一步提升。按照農業(yè)部“縮范圍、控定額、促敞開”補貼工作要求，進一步壓縮補貼范圍、降低補貼標準，并實行限額與比例雙控，為敞開補貼創(chuàng)造條件。從整體實施情況來看，效果良好。認真落實省財政資金對重點農業(yè)機械購置獎補政策，有效促進了高效植保機械、糧食干燥機械、打捆機械、插秧機等重點農業(yè)機械的發(fā)展。五年間，全省共組織實施農機補貼資金87.455億元，其中中央資金81.515億元，省級資金5.94億元，補貼農機具744287臺(套)，受益農戶507234戶。2017年，全省新增大中型拖拉機2萬多臺、收獲機械1.8萬臺，農機裝備結構持續(xù)優(yōu)化。

　　第二，持續(xù)精心組織重要農時機械化生產，全程機械化進一步推進。每年“三夏、三秋”期間，各地農機部門緊扣重點農時，依托農機合作社，推進農機社會化服務、合同化作業(yè)，推廣復式和一體化作業(yè)模式，精心組織機收會戰(zhàn)，組織各種農業(yè)機械400多萬臺投入夏秋生產，充分發(fā)揮農機在搶農時、保豐收方面的作用，保障小麥和玉米的適時收獲，實現收種同步進行。同時，充分發(fā)揮農機在夏秋兩季中的作用，開展機械化秸稈還田及秸稈綜合利用，機械化秸稈還田面積達80%以上，有力支持了秸稈禁燒和大氣污染防治工作。

　　全省定位小麥、玉米、水稻、花生4種作物，以組織關鍵農時作業(yè)為抓手，采取召開推進行動現場會、成立專家指導組、公布示范縣等措施，扎實推進主要農作物生產全程機械化。濟源市成為我省首個主要農作物生產基本實現機械化的全國示范市。2017年全省主要農作物小麥、玉米、水稻、花生耕種收綜合機械化水平分別達到99%、93%、76%和59%。

　　第三，著力推廣新機具、新技術，薄弱環(huán)節(jié)進一步彌補。一是圍繞提高玉米機收水平，加大玉米聯合收割機推廣應用，2017年新增玉米聯合收割機7100臺，總量達到8.17萬臺，基本滿足市場需求。二是圍繞提高水稻機插水平，對水稻插秧機實行省級財政累加補貼，新增插秧機1787臺，增長35.4%，總量達6835臺；水稻機插率達36%，提高2個百分點。三是圍繞提高花生機收水平，加大花生收獲機補貼推廣力度，新增花生收獲機3737臺，增長5.9%，擁有花生收獲機械6.67萬臺；機收率達45%，提高6個百分點。四是認真組織深松整地作業(yè)，2017年完成深松整地1200萬畝。五是推進保護性耕作技術應用。在全省建立保護性耕作示范縣25個，保護性耕作實施面積達918萬畝。

　　第四，切實加強農機合作社建設，新型農機服務主體進一步壯大。一是加強農機合作社示范社建設。重點圍繞全國示范社創(chuàng)建活動，帶動全省“五有”農機合作社建設。發(fā)揮省財政500萬元扶持資金引導作用，支持農機合作社服務設施、辦公條件改善。二是推動農機合作社與“工商資本下鄉(xiāng)”對接，與其他實體開展橫向聯合與縱向協作，成立合作社聯社，探索發(fā)展農機作業(yè)公司。三是積極引導農機合作社與糧食核心區(qū)建設、高標準糧田建設對接，進一步完善服務功能。焦作市現有農機合作社均承擔了高標準糧田建設任務。漯河市探索把農機化示范區(qū)建設在高標準糧田方，取得良好效果。

　　五年來，通過政策扶持、典型示范等措施，農機合作社建設再上新臺階。2017年全省農機合作社達6700個，較上年增長3%，其中，創(chuàng)建全國示范社17個，省級示范社98個。全省農機合作社共擁有農業(yè)機械37.6萬臺套，總收入達93.6億元。在小麥、玉米、水稻機收、深松整地等重點作業(yè)環(huán)節(jié)，農機合作社承擔和組織開展的跨區(qū)作業(yè)量均在80%左右。農機合作社已成為農機社會化服務的重要市場主體，成為保障糧食豐產豐收、增加農民收入的有效支撐，成為支持供給側改革、促進農業(yè)提質增效的重要抓手。

　　第五，努力完善農機服務體系，農機化公共服務能力進一步提升。一是抓好農機推廣體系建設。連續(xù)五年實施了基層農機推廣體系改革與建設補助項目，每年全省補助資金1200萬元，對農作物播種面積20萬畝以上、縣級農機技術推廣機構、隊伍、財政供給符合要求的112個縣(市、區(qū))農機推廣體系建設進行了補助，強化了農機推廣公益性定位。二是積極推進農業(yè)機械產品質量鑒定改革。著力抓好“農業(yè)部農產品加工機械設備質量監(jiān)督檢驗測試中心(鄭州)”部級能力提升工作，努力提升農機檢測鑒定能力。三是加強農機產品質量、作業(yè)質量、維修質量和服務質量的監(jiān)督管理。開展補貼機具質量保障督導，及時處理農機質量投訴，促進了農機產品質量的改進和服務水平的提高，維護了企業(yè)和消費者的權益。四是持續(xù)抓好農機教育培訓工作。依法對拖拉機駕駛培訓行使管理，2016年辦理18所拖拉機駕駛培訓機構變更的審批，注銷拖拉機駕駛培訓機構10所，提升了辦學機構質量。積極組織農機職業(yè)技能開發(fā)，2017年完成農機職業(yè)技能鑒定1219人。每年培訓各類農機人員40多萬人次，農機化人才隊伍素質進一步提升。五是加強農機信息化建設。目前，我省“農機直通車·全國農機化生產信息服務平臺”及手機客戶端用戶達2.8萬，100多萬畝深松作業(yè)實現互聯網在線監(jiān)測，農機信息化建設方面取得新成效。許昌、信陽等市的“互聯網+農機”建設受到主流媒體和社會各界的關注和贊譽。

　　第六，扎實做好農機安全監(jiān)管工作，農機安全生產形勢進一步穩(wěn)定。牢固樹立“安全責任重于泰山”思想，把安全責任落實到農機化工作之中。緊緊圍繞保障農機化安全發(fā)展這一核心目標，不斷加強農機安全知識宣傳、監(jiān)理隊伍監(jiān)管能力建設，著力提升農機安全監(jiān)管水平，保障了農機行業(yè)安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。以深入推進“平安農機創(chuàng)建”“安全河南創(chuàng)建”工作為抓手，加大監(jiān)管力度，初步形成了農機安全監(jiān)管長效機制。

　　全力推進農機化事業(yè)邁向新征程

　　學習貫徹黨的十九大精神，是全省農機系統(tǒng)當前和今后一個時期的首要政治任務，要按照省委的部署要求，在學懂弄通做實上下功夫，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，不忘初心、牢記使命，奮力實現新時代農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

　　學習貫徹黨的十九大精神，要深刻認識新時代新矛盾新戰(zhàn)略，科學把握“三農”工作及農機化工作的新目標新任務。要充分認識中國特色社會主義新時代社會主要矛盾變化，整體把握農機化工作新要求新任務，主動適應形勢變化需要，為實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強大動力支撐。當前，我省農業(yè)生產方式已由千百年來以人畜力為主轉變?yōu)橐詸C械作業(yè)為主，農機化助力農業(yè)供給側結構性改革的作用越來越顯著，農業(yè)生產對機械化的需求越來越迫切。要加快推進農業(yè)機械化提檔升級，更好滿足廣大農民群眾對機械化生產日益增長的新需要。

　　學習貫徹黨的十九大精神，全省農機系統(tǒng)黨員干部要把十九大精神的學習與習近平總書記關于“三農”工作重要論述的學習結合起來，原原本本學報告，原汁原味讀黨章，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，知敬畏、存戒懼、守底線，爭當懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”干部，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。