重慶市農業(yè)農村委員會 重慶市財政局關于進一步做好農機購置補貼政策實施工作的通知

渝農發(fā)〔2019〕166號

　　各區(qū)縣(自治縣)農業(yè)農村委、財政局，萬盛經(jīng)開區(qū)農林局、財政局，各有關單位：

　　為進一步貫徹落實《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關于進一步加強農機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)、《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農辦機〔2019〕7號)、《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步規(guī)范農機試驗鑒定產品品目歸屬工作的通知》(農辦機〔2019〕4號)精神，實施好我市農機購置補貼政策，現(xiàn)就有關工作要求通知如下。

　　一、穩(wěn)定實施農機購置補貼政策

　　2019-2020年，我市繼續(xù)按照《重慶市2018-2020年農機購置補貼實施方案》(渝農發(fā)〔2018〕100號)，在全市實施敞開補貼，實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施農機購置補貼工作。繼續(xù)開展好農機新產品購置補貼試點和引導植保無人飛機(即遙控飛行噴霧機)規(guī)范應用試點。補貼資金實行全市總量控制(其中，農機新產品補貼試點與引導植保無人飛機規(guī)范應用試點的合計資金總量不超過年度我市中央財政農購置補貼資金的10%，用完即止)，動態(tài)調劑管理，優(yōu)先使用結轉資金。

　　二、新增并調整部分機具品目

　　根據(jù)《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號)、《農業(yè)農村部、財政部關于做好2019年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》(農計財發(fā)〔2019〕6號)、《農業(yè)農村部辦公廳關于加大農機購置補貼力度支持生豬生產發(fā)展的通知》(農辦機〔2019〕11號)等文件精神，結合我市農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求，決定新增有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機肥加工設備、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、青貯切碎機、飼料(草)粉碎機、喂料機、送料機、水簾降溫設備、養(yǎng)蜂平臺、農業(yè)用北斗終端、秧苗移栽機、施肥機、旋耕播種機、組合米機等15個品目，《重慶市2018-2020年農機購置補貼機具種類范圍(2019年修訂)》見附件。結合實際，決定調整輪式拖拉機、清糞機、增氧機、動力噴霧機、果蔬烘干機、飼料混合機等6個機具品目以及農機新產品試點中的田間運輸機、果樹修剪機和遙控飛行噴霧機等3個機具品目的分類分檔及補貼額。

　　此次調整后的《重慶市2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表(2019年調整)》和《重慶市2018-2020年農機新產品補貼額一覽表(2019年調整)》由市農業(yè)農村委按有關程序另行發(fā)布。

　　三、不斷提升便民服務水平

　　全面實行農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，系統(tǒng)中上年結轉資金和當年投入資金并行使用。繼續(xù)通過我市農機購置補貼信息公開專欄和農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)登錄頁面對補貼資金使用情況實時公開，方便購機者了解資金情況，及時申請補貼。清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定。推廣使用手機APP等信息化技術，開展非現(xiàn)場補貼申請、補貼機具核驗預約等服務，探索補貼輔助管理系統(tǒng)與渝益農信息平臺對接，多渠道為補貼申請創(chuàng)造條件。全面運用補貼機具信息化自主投檔平臺，自動抓取鑒定平臺相關信息，便利企業(yè)對參與購置補貼的機具信息實行網(wǎng)上投送，提高投檔工作效率。全面落實牌證管理機具先辦理牌證后申領補貼的規(guī)定，實現(xiàn)核驗與審核補貼申領分開。對牌證管理機具，購機者憑《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》申請補貼，免于現(xiàn)場實物核驗。推進農機安全監(jiān)理系統(tǒng)與農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)、鑒定平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)已辦牌證和已核準補貼的機具信息及時準確相互推送。指導區(qū)縣結合年檢工作，加強對享受農機購置補貼的牌證管理機具的查驗。

　　四、加強補貼機具質量跟蹤

　　根據(jù)重慶市人民政府《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的實施意見》(渝府發(fā)〔2019〕15號)精神，為突出政策對農機補貼產品質量扶優(yōu)劣汰導向，保護政策受益主體權益，充分發(fā)揮相關技術單位或政策領域專家?guī)熳饔茫瑥纳a、銷售、使用、售后等環(huán)節(jié)加大對補貼機具質量跟蹤調查，并形成綜合評價報告。區(qū)縣農業(yè)農村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)服務中心或補貼受理部門應加強對補貼機具銷售、使用期間質量投訴以及售后服務等情況的搜集整理，并逐級向上級主管部門報告。有關報告將作為開展補貼產品歸檔工作的重要參考。

　　五、嚴格落實補貼限時辦理

　　根據(jù)《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關于進一步加強農機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)和《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農辦機〔2019〕7號)要求，各地要嚴格落實補貼申請限時辦理，補貼申請受理后應于30個工作日內完成形式審核(形式審核包括補貼受理、機具核驗、抽查核實等流程)，并送區(qū)縣財政部門；區(qū)縣財政部門對符合要求的，應于30個工作日內按規(guī)定完成資金兌付。我市補貼申請公示與形式審核同步進行，公示時間從在農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中申請之日算起，至補貼資金兌付前一日止，不少于30天；補貼信息實時鏈接在農機購置補貼信息公開專欄。

　　六、壓緊壓實各級部門責任

　　按照《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關于進一步加強農機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)要求，要加強縣級農機購置補貼領導小組建設，充分發(fā)揮領導小組在政策實施中對重大事項的決策、指導、監(jiān)督作用。農機購置補貼政策實施，市農業(yè)農村委、市財政局承擔對區(qū)縣的指導監(jiān)督責任，區(qū)縣農業(yè)農村委要具體承擔起組織實施責任以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的指導監(jiān)督責任，區(qū)縣財政部門要承擔起資金兌付與監(jiān)管責任。嚴禁農業(yè)農村部門和財政部門人員違規(guī)插手農機購置補貼產品經(jīng)營活動，嚴禁有關人員以各種形式直接或變相從事補貼機具經(jīng)營活動。區(qū)縣農業(yè)農村委要結合本地實際，參照《農業(yè)農村部農機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》和《重慶市農機購置補貼機具核驗規(guī)程》及時制定具體的補貼機具核驗工作規(guī)范，并報市農業(yè)農村委備案后實施。

　　七、保持違規(guī)查處高壓態(tài)勢

　　根據(jù)《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關于進一步加強農機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)、《原農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)農業(yè)機械購置補貼產品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)的通知》(農辦財〔2017〕26號)、《原重慶市農業(yè)委員會關于進一步加強農業(yè)機械購置補貼產品違規(guī)經(jīng)營行為查處工作的通知》(渝農發(fā)〔2017〕316號)、《重慶市人民政府關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》(渝府發(fā)〔2017〕3號)、《重慶市人民政府辦公廳關于在政務服務事項辦理過程中實施信用聯(lián)合獎懲工作的通知》等文件要求，對農機生產及經(jīng)銷企業(yè)參與農機購置補貼政策實施全面實行承諾、踐諾并對相關失信被執(zhí)行人(包括自然人和單位)實施聯(lián)合懲戒。各級、各部門要加強對農機產銷企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管和失信違規(guī)行為的調查處理，維護良好的補貼機具產銷秩序。加強對異常申請補貼情形的監(jiān)管。嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產銷企業(yè)拒不配合調查、提供虛假調查材料等行為，違規(guī)行為查處嚴格執(zhí)行省際聯(lián)動處理有關規(guī)定。區(qū)縣農業(yè)農村部門、財政部門要加強對違規(guī)行為的聯(lián)合調查處理工作，對涉嫌較重或嚴重的違規(guī)行為，及時報請區(qū)縣農機購置補貼領導小組或上級主管部門給予處理。

　　附件：重慶市2018-2020年農機購置補貼機具種類范圍(2019年修訂)

　　重慶市農業(yè)農村委員會  重慶市財政局

　　2019年12月18日

　　附件

重慶市2018-2020年農機購置補貼機具種類范圍(2019年修訂)

　　(13大類28個小類63個品目)

　　1.耕整地機械

　　1.1耕地機械

　　1.1.1旋耕機

　　1.1.2深松機

　　1.1.3開溝機

　　1.1.4微耕機

　　1.2整地機械

　　1.2.1起壟機

　　2.種植施肥機械

　　2.1播種機械

　　2.1.1根莖作物播種機

　　2.1.2免耕播種機

　　2.1.3水稻直播機

　　2.2育苗機械設備

　　2.2.1秧盤播種成套設備(含床土處理)

　　2.3栽植機械

　　2.3.1水稻插秧機

　　2.3.2秧苗移栽機

　　2.4施肥機械

　　2.4.1施肥機

　　2.4.2撒肥機

　　3.田間管理機械

　　3.1中耕機械

　　3.1.1田園管理機

　　3.2植保機械

　　3.2.1動力噴霧機

　　3.2.2噴桿噴霧機

　　3.3修剪機械

　　3.3.1茶樹修剪機

　　4.收獲機械

　　4.1谷物收獲機械

　　4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機

　　4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(全喂入)

　　4.1.3半喂入聯(lián)合收割機

　　4.2花卉(茶葉)采收機械

　　4.2.1采茶機

　　4.3籽粒作物收獲機械

　　4.3.1油菜籽收獲機

　　4.4根莖作物收獲機械

　　4.4.1薯類收獲機

　　4.5飼料作物收獲機械

　　4.5.1割草機

　　4.5.2打(壓)捆機

　　4.5.3青飼料收獲機

　　4.6莖稈收集處理機械

　　4.6.1秸稈粉碎還田機

　　5.收獲后處理機械

　　5.1干燥機械

　　5.1.1谷物烘干機

　　5.1.2果蔬烘干機

　　6.農產品初加工機械

　　6.1碾米機械

　　6.1.1碾米機

　　6.1.2組合米機

　　6.2磨粉(漿)機械

　　6.2.1磨漿機

　　7.排灌機械

　　7.1水泵

　　7.1.1離心泵

　　8.畜牧機械

　　8.1飼料(草)加工機械設備

　　8.1.1鍘草機

　　8.1.2青貯切碎機

　　8.1.3揉絲機

　　8.1.4飼料(草)粉碎機

　　8.1.5飼料混合機

　　8.1.6顆粒飼料壓制機

　　8.1.7飼料制備(攪拌)機

　　8.2飼養(yǎng)機械

　　8.2.1孵化機

　　8.2.2喂料機

　　8.2.3送料機

　　8.2.4清糞機

　　8.2.5糞污固液分離機

　　8.3畜產品采集加工機械設備

　　8.3.1擠奶機

　　8.3.2貯奶(冷藏)罐

　　9.水產機械

　　9.1水產養(yǎng)殖機械

　　9.1.1增氧機

　　10.農業(yè)廢棄物利用處理設備

　　10.1廢棄物處理設備

　　10.1.1殘膜回收機

　　10.1.2沼液沼渣抽排設備

　　10.1.3病死畜禽無害化處理設備

　　10.1.4有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機

　　10.1.5有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　11.農田基本建設機械

　　11.1平地機械

　　11.1.1平地機

　　12.動力機械

　　12.1拖拉機

　　12.1.1輪式拖拉機

　　12.1.2履帶式拖拉機

　　13.其他機械

　　13.1養(yǎng)蜂設備

　　13.1.1養(yǎng)蜂平臺

　　13.2其他機械

　　13.2.1簡易保鮮儲藏設備

　　13.2.2農業(yè)用北斗終端

　　13.2.3旋耕播種機

　　13.2.4水簾降溫設備

　　13.2.5畜禽糞便發(fā)酵處理機

　　13.2.6有機肥加工設備

　　附件