青島市關于做好農機購置補貼辦理系統(tǒng)“三合一”試點工作的通知

　　各區(qū)、市農業(yè)農村局(農業(yè)機械服務中心)，有關農機生產(經銷)企業(yè)：

　　按照農業(yè)農村部、財政部《關于做好2019年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》(農計財發(fā)〔2019〕6號)要求，青島市在實施農機購置補貼手機APP申請程序的基礎上，增加補貼機具二維碼和物聯(lián)網監(jiān)管程序，進行“三合一”試點,現(xiàn)就做好試點工作有關事宜通知如下：

　　一、試點時間和機具范圍

　　1.試點時間：2020年5月1日-2020年12月31日。

　　2.試點機具范圍：凡2020年5月1日以后出廠，并納入我市農機購置補貼范圍的自走輪式谷物聯(lián)合收割機、自走式玉米收獲機、青飼料收獲機、輪式拖拉機、履帶拖拉機等5個補貼品目機具，須符合我市“三合一”試點相關要求。

　　二、試點內容

　　(一)安裝應用機具二維碼、物聯(lián)網系統(tǒng)。啟用青島市農機購置補貼“三合一”應用管理平臺，開展二維碼管理輔助系統(tǒng)、物聯(lián)網終端作業(yè)軌跡監(jiān)管系統(tǒng)應用試點。農機生產、銷售企業(yè)應當積極與青島市農機購置補貼“三合一”應用管理平臺技術支持單位對接，保證試點工作正常開展。

　　1、農機產銷企業(yè)登錄二維碼管理輔助系統(tǒng)(見附件1)，按系統(tǒng)說明及要求完成試點機具二維碼生成。二維碼標牌打印尺寸不小于20mm×20mm，且能夠正常掃描讀取信息，安裝在試點機具醒目位置，使用金屬材質鉚接永久性固定。二維碼標牌可讀取信息須包括產銷企業(yè)名稱、產品名稱、產品型號、出廠編號、發(fā)動機編號、標定功率、工作行數、喂入量和割幅等相關信息。農機生產、銷售企業(yè)對機具二維碼準確性負責，確保“一機一碼”，即一臺試點補貼機具對應****身份二維碼，方便查詢、核實補貼機具信息。不能正常讀取二維碼信息的產品，由此引起的糾紛由產銷企業(yè)承擔責任。

　　2、農機產銷企業(yè)登錄物聯(lián)網終端作業(yè)軌跡監(jiān)管設備綁定系統(tǒng)(見附件2、3)，按系統(tǒng)說明及要求完成物聯(lián)網設備添加，且與試點機具實現(xiàn)綁定。農機產銷企業(yè)自農機產品生產日期起,物聯(lián)網設備可讀取信息的期限不少于3年。物聯(lián)網設備須達到必要的硬件標準,能夠產生必要的數據信息，并按照相應的數據對接協(xié)議將機具的原始運行數據上傳到“青島市農機購置補貼機具物聯(lián)網輔助管理系統(tǒng)”中，因數據信息無法傳輸到監(jiān)管平臺，由此引發(fā)的糾紛和相關責任由農機產銷企業(yè)承擔。

　　(二)開展“手機APP”升級及定位設備應用。購機者購買機具后，依照各區(qū)(市)2018-2020年農機購置補貼實施方案辦理相關補貼手續(xù)。在農機購置補貼“手機APP”中進行人臉識別，掃描機具二維碼讀取該機具的相關信息，按其要求上傳相關圖片、照片，完成本人信息與所購機具信息的綁定。“三合一”試點類機具，購機者需積極配合試點工作，保證物聯(lián)網作業(yè)軌跡監(jiān)管定位設備運作正常。嚴禁設備人為損壞、拆除，損壞、拆除所引起的一切責任，由相關行為人承擔。

　　(三)加強物聯(lián)網監(jiān)管平臺應用及后期監(jiān)管工作。各區(qū)(市)農機主管部門要充分利用物聯(lián)網監(jiān)管平臺，加強對補貼機具的跟蹤和數據收集。通過分析補貼機具物聯(lián)網數據信息，掌握機具的運行(作業(yè))情況，對補貼機具實施有效監(jiān)管。鼓勵購機戶利用物聯(lián)網設備，積極開展社會化服務。

　　三、有關要求

　　(一)加強領導。農機購置補貼手機APP“三合一”試點工作，是一項便民服務、機具監(jiān)管的重要措施，各區(qū)(市)農機主管部門要切實加強組織領導，細化工作流程，明晰崗位職責，有序推進手機APP“三合一”試點工作。要加強對工作人員的廉政教育和業(yè)務培訓，提升政策實施和風險防控能力。

　　(二)明確責任。市農業(yè)農村局負責擬定“三合一”試點有關政策并監(jiān)督實施，對在試點過程中出現(xiàn)的問題及時研判，提出整改意見和措施。各區(qū)(市)農機主管部門承擔試點組織實施責任，負責對試點中關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對購機者購機及所提供材料的真實性進行形式審核和抽查核驗，并對結果負責。農機產銷企業(yè)要嚴格按照要求履行承諾，并對自愿參與農機購置補貼工作的一切行為承擔主體責任。按相關法律法規(guī)要求，手機APP、物聯(lián)網平臺和二維碼生成平臺中的數據信息安全，由軟件系統(tǒng)技術服務方負責。

　　(三)強化監(jiān)管。各區(qū)(市)農機主管部門要及時對農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中各項數據進行分析，加強對短期大批量、短期單戶多臺套、長時間無軌跡等情況的監(jiān)管預警，要加強對試點中違規(guī)行為的調查處理工作。生產企業(yè)未按通知要求執(zhí)行的，視同履行承諾事項不到位，按照農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳《農業(yè)機械購置補貼產品違規(guī)經營行為處理辦法(試行)》相關規(guī)定執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：趙文閣、周海鵬，聯(lián)系電話：0532-66999641、81709528

　　技術支持單位：金色大田科技有限公司，聯(lián)系電話：15110247163

　　附件下載：1.農機購置補貼機具二維碼輔助管理系統(tǒng)使用說明書

　　2.農機購置補貼物聯(lián)網輔助管理系統(tǒng)北斗(BDS/GPS)

　　農機定位終端數據傳輸協(xié)議

　　3.農機購置補貼物聯(lián)網輔助管理系統(tǒng)北斗(BDS|GPS)

　　農機定位終端硬件說明

　　青島市農業(yè)農村局

　　2020年3月11日