青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知

　　各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧、農(nóng)牧和科技、鄉(xiāng)村振興)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局：

　　為深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕5號(hào))和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省加力推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》(青政辦函〔2024〕72號(hào))部署要求，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)我省老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新進(jìn)度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和綠色發(fā)展，現(xiàn)就加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策相關(guān)工作通知如下。

　　一、補(bǔ)貼對(duì)象

　　我省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　二、補(bǔ)貼范圍

　　我省報(bào)廢補(bǔ)貼范圍為《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其他重點(diǎn)機(jī)具，包括拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、犁、旋耕機(jī)、深松機(jī)、微型耕耘機(jī)、田園管理機(jī)、青(黃)飼料收獲機(jī)等14個(gè)機(jī)具種類，后期根據(jù)工作推進(jìn)情況和農(nóng)機(jī)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整。

　　三、報(bào)廢條件

　　申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件應(yīng)齊全，來(lái)源清楚合法，機(jī)主(指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以下統(tǒng)稱“機(jī)主”)應(yīng)就機(jī)具來(lái)源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需提供農(nóng)機(jī)牌證管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無(wú)牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車架號(hào)等機(jī)具身份信息。無(wú)牌證或無(wú)銘牌機(jī)具的報(bào)廢，機(jī)主屬于個(gè)體的須提供村級(jí)相關(guān)證明，機(jī)主屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的須提供購(gòu)置發(fā)票。

　　除滿足上述條件外，申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)還應(yīng)符合下列條件之一：

　　1.達(dá)到報(bào)廢年限的；

　　2.未達(dá)到報(bào)廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高、技術(shù)落后、無(wú)法修復(fù)或無(wú)配件來(lái)源等的農(nóng)業(yè)機(jī)械，允許申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼；

　　3.國(guó)家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《青海省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》(附件1)。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼額申領(lǐng)要以購(gòu)置新設(shè)備為前提。報(bào)廢20馬力以下拖拉機(jī)，單臺(tái)最高補(bǔ)貼額由1000元提高到1500元；報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)并新購(gòu)置同種類機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額不超過3萬(wàn)元。2024年6月21日(含)起，提交的報(bào)廢20馬力以下拖拉機(jī)和報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)并新購(gòu)置同種類機(jī)具的補(bǔ)貼申請(qǐng)，按照國(guó)家調(diào)整后的報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，已兌付補(bǔ)貼的，補(bǔ)齊差額部分。報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家政策變化情況適時(shí)調(diào)整。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、資金安排

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金從下達(dá)各地的農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和省級(jí)配套資金中列支，優(yōu)先使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和省級(jí)配套資金。全省統(tǒng)籌使用中央財(cái)政從農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金中專門測(cè)算安排給我省的用于老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼的資金。申請(qǐng)補(bǔ)貼順序在前者優(yōu)先兌付。

　　六、回收拆解企業(yè)

　　報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“回收企業(yè)”)包括具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。

　　(一)動(dòng)力機(jī)械(包含自帶發(fā)動(dòng)機(jī)或電動(dòng)機(jī))的回收企業(yè)。動(dòng)力機(jī)械(《青海省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》中帶“※”號(hào)的農(nóng)機(jī))須在省商務(wù)部門通過資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)進(jìn)行，省商務(wù)部門通過資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)名單詳見附件2。

　　(二)非動(dòng)力機(jī)械的回收企業(yè)。非動(dòng)力機(jī)械的報(bào)廢可選擇具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。其中，開展非動(dòng)力機(jī)械報(bào)廢的其他企業(yè)或合作社應(yīng)是在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)，有專門的拆解及停放報(bào)廢農(nóng)機(jī)的場(chǎng)地，拆解場(chǎng)地有監(jiān)控設(shè)備且能對(duì)報(bào)廢機(jī)械的拆解實(shí)行全程監(jiān)控并儲(chǔ)存，達(dá)到國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定等要求，并自愿向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門經(jīng)實(shí)地核實(shí)后，統(tǒng)一向社會(huì)公布符合條件的回收企業(yè)，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。沒有符合條件回收企業(yè)的縣(市、區(qū))可與相鄰縣(市、區(qū))協(xié)商或經(jīng)市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)調(diào)確定回收企業(yè)。

　　(三)農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的回收企業(yè)。對(duì)于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的回收企業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需對(duì)其資格進(jìn)行單獨(dú)審查、確定。

　　七、操作程序

　　(一)報(bào)廢舊機(jī)。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)，并提供《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)源歸屬承諾書》(見附件3,以下簡(jiǎn)稱《承諾書》)。回收企業(yè)應(yīng)核對(duì)和采集機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)的信息，包括人機(jī)合影照片、整機(jī)銘牌等?；厥掌髽I(yè)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解或銷毀，對(duì)國(guó)家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，建立包括《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》(附件4，以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)表》)、銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)及車架拆解前中后照片、整車拆解前中后照片和拆解過程影像資料、殘值支付憑證等能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份原始資料在內(nèi)的拆解檔案，保存期不少于3年。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對(duì)回收企業(yè)拆解或銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收價(jià)格(殘值)可由回收企業(yè)與機(jī)主按照公平交易原則協(xié)商確定。農(nóng)機(jī)進(jìn)行解體或者銷毀后，回收企業(yè)應(yīng)向機(jī)主出具簽字蓋章的《確認(rèn)表》。凡經(jīng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)回收拆解的報(bào)廢農(nóng)機(jī)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)應(yīng)出具《回收證明》。

　　(二)注銷登記。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)報(bào)廢拆解后，機(jī)主攜帶《確認(rèn)表》、行駛證、登記證書、牌證等憑證，到縣級(jí)農(nóng)機(jī)牌證管理機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)，相關(guān)機(jī)構(gòu)在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣；牌證丟失、無(wú)牌證或未納入牌證管理的機(jī)具，核查備案登記信息后簽注相應(yīng)意見。

　　(三)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《確認(rèn)表》《承諾書》及身份證明，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)相關(guān)資料審核通過后，在縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼信息點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。公示無(wú)異議后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將農(nóng)機(jī)報(bào)廢相關(guān)資料提交縣級(jí)財(cái)政部門審核，財(cái)政部門審核無(wú)異議后，向符合要求的機(jī)主兌付補(bǔ)貼資金。

　　個(gè)人年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的同種類農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不多于2臺(tái)(套)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的同種類農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不多于5臺(tái)(套)。

　　報(bào)廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)并購(gòu)置同種類新機(jī)具的，需提供購(gòu)置新機(jī)具的發(fā)票等證明材料。

　　(四)建立臺(tái)賬。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)建立報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼檔案，補(bǔ)貼檔案應(yīng)包括報(bào)廢農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息臺(tái)賬、《承諾書》、《確認(rèn)表》、身份證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、人機(jī)合影、拆解前中后3張照片、拆解過程監(jiān)控錄像、補(bǔ)貼兌付憑證等體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份原始資料在內(nèi)的拆解檔案資料，保存期不少于3年。

　　為方便農(nóng)機(jī)用戶報(bào)廢農(nóng)機(jī)，減少農(nóng)機(jī)用戶農(nóng)機(jī)報(bào)廢成本，推動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢工作持續(xù)穩(wěn)定開展，鼓勵(lì)以集中報(bào)廢一站式服務(wù)的方式開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢工作。農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)登記并核查符合報(bào)廢條件的機(jī)具數(shù)量和分布情況，適時(shí)組織對(duì)接回收企業(yè)，約定時(shí)間和集中方式，共同完成對(duì)已集中的擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)的信息確認(rèn)，并將相關(guān)信息交付回收企業(yè)，集中的農(nóng)機(jī)由回收企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)回報(bào)廢拆解中心進(jìn)行拆解處理。

　　八、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化完善工作措施和操作辦法，建立健全相應(yīng)工作制度和監(jiān)管機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。財(cái)政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的順利開展。

　　(二)加強(qiáng)政策宣傳。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，加大政策宣傳和解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步提升政策知曉度。大力推行信息公開，對(duì)享受補(bǔ)貼的信息按要求進(jìn)行公示，對(duì)政策文件、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄全面公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提高政策實(shí)施透明度。

　　(三)開展便民服務(wù)。各地要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，積極采取集中報(bào)廢一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，加快補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付效率。做好與農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的銜接，加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)資料校核效率。鼓勵(lì)回收企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社合作開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作，鼓勵(lì)回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各地立足便民利民和提高效率，開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解創(chuàng)新探索，允許根據(jù)實(shí)際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開。

　　(四)做好監(jiān)督管理。將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各市州要強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)督指導(dǎo)?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機(jī)報(bào)廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍，通過定期調(diào)取回收企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實(shí)行全鏈條監(jiān)管，防止機(jī)具假報(bào)廢、流入二手機(jī)市場(chǎng)。對(duì)無(wú)牌證或未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具，各地要制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體；對(duì)于提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具要專門制定監(jiān)管措施并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)于以購(gòu)置新機(jī)為前提的報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要按職責(zé)嚴(yán)格做好審核工作，并將審核情況抄送當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按規(guī)定處理。對(duì)企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的，要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報(bào)投訴。

　　(五)及時(shí)報(bào)送政策實(shí)施情況。每年12月5日前，各地將本年度農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼的政策實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告(含資金安排數(shù)、申請(qǐng)錄入數(shù)、實(shí)際兌付數(shù)、報(bào)廢更新數(shù)等)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

　　本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇政策調(diào)整另行通知?！肚嗪Ｊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模報(bào)廢更新推進(jìn)方案的通知》(青農(nóng)機(jī)〔2024〕147號(hào))中相關(guān)規(guī)定如與本通知有不一致的，以本通知為準(zhǔn)。《青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳青海省財(cái)政廳青海省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(青農(nóng)機(jī)〔2020〕170號(hào))同步廢止。

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　　附件：1.青海省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

　　2.青海省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定企業(yè)名單

　　3.報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)源歸屬承諾書

　　4.報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

　　青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳青海省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　青海省財(cái)政廳

　　2024年9月18日

　　青海省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表