2017中央經(jīng)濟工作會議：“三農(nóng)”政策釋放了哪些信號？

　　中央經(jīng)濟工作會議中有哪些“三農(nóng)”方面的關鍵點值得關注?傳遞出哪些政策信號?權威專家第**時間為你解讀。

　　看點一：深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革

　　?要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　?要加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度。

　　?要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度。

　　?抓好玉米收儲制度改革，做好政策性糧食庫存消化工作。

　　?細化和落實承包土地“三權分置”辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體。

　　?深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權利。

　　?統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。

　　?要嚴守耕地紅線，推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　?廣辟農(nóng)民增收致富門路。

　　農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長張紅宇表示，推進農(nóng)業(yè)供給側改革，必須在供給側結構性矛盾上著力，核心是圍繞市場需求進行生產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，擴大有效供給，增加供給結構的適應性和靈活性，真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系。

　　看點二：去庫存與促進人口城鎮(zhèn)化相結合

　　?會議提出，去庫存方面，要堅持分類調(diào)控，因城因地施策，重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。要把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務水平，增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。

　　?要繼續(xù)扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)民工市民化。

　　?2016年的中國樓市，又瘋狂了一把，以至于不論是一線大城市，還是小城市，都有一種蠢蠢欲動的沖動。但是，一個嚴峻的現(xiàn)實是，在三、四線城市，也就是地級市、縣城，房地產(chǎn)的庫存積壓嚴重。

　　?中央經(jīng)濟工作會議提出要把“去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結合起來”，不難理解，在2017年，國家的宏觀調(diào)控不是單純地鼓勵農(nóng)民到城里買房，更重要的一點是推動城鎮(zhèn)化的合理布局，提高城鎮(zhèn)化在基本公共服務方面的建設水平，要解決農(nóng)民進城后有錢掙、有地方住、有學上、有地方看病等等方面的問題。所以，三四線城市去庫存，不能簡單理解為賣房子，而應該理解為“提高城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸引力”。

　　?所謂推進農(nóng)民工市民化，并非新型城鎮(zhèn)化的全部內(nèi)涵，它重點解決的是當下進城者的融入城市問題。而要在現(xiàn)階段實現(xiàn)這個目標，在中國社會科學院研究員李國祥看來，很重要的一點是要保護農(nóng)民的財產(chǎn)權利。

　　中國社科院研究員李國祥：“現(xiàn)在我們處在快速城鎮(zhèn)化的階段，有的農(nóng)民工很可能要進城成為市民，如果產(chǎn)權保護到位，農(nóng)民工就可以更加放心地進城。”

　　看點三：集中力量攻克脫貧薄弱環(huán)節(jié)

　　?中央經(jīng)濟工作會議指出，要更有力、更扎實推進脫貧攻堅各項工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上，推動精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根。

　　?黨的十八大以來，黨中央將扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，出臺了一系列卓有成效的政策措施，通過精準扶貧使得貧困人口每年減少了1000多萬，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就。

　　?脫貧、扶貧工作，薄弱環(huán)節(jié)是什么？每個地區(qū)可能都會不一樣。但是，總的來說，是要解決貧困人口的就業(yè)掙錢問題。這個問題解決了，很多問題自然迎刃而解。

　　?就在中央經(jīng)濟工作會議召開前，人社部、財政部、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室出臺了《關于切實做好就業(yè)扶貧工作的指導意見》。提出，通過開發(fā)崗位、勞務協(xié)作、技能培訓等措施，帶動促進1000萬貧困人口脫貧。

　　中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村問題研究所所長朱啟臻：“要實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，我們必須要遵守市場的原則，滿足市場對勞動力的需求，對人進行培訓，來提高他的素質(zhì)，使他能夠適應我們勞動力市場的復雜的需求，這樣他就能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的就業(yè)，在就業(yè)崗位上有一個穩(wěn)定的工作。”